27.02.2019 15:21

Поставить на поток

Светлана Строганова. Фото Павла Кононова

С 1 января 2019 года полномочия по подготовке, согласованию и утверждению генеральных планов, правил землепользования и застройки муниципалитетов переданы с уровня муниципальных образований органам государственной власти Архангельской области

По какой причине и с какой целью были внесены изменения в областной закон? Об этом мы беседуем со Светланой Строгановой, заместителем министра строительства и архитектуры Архангельской области.

– Светлана Юрьевна, зачем область взяла на себя дополнительные полномочия?

– Изменения в законе позволяют сформировать единый центр принятия решений, обеспечить комплексное и оперативное устранение проблем в градостроительной сфере, упорядочить градостроительную деятельность в целом, сформировать единую систему градостроительных документов муниципальных образований региона.

Сегодня эта работа приобретает особую значимость. В рамках утвержденных президентом страны 12 национальных проектов на территории нашей области предполагается массовое строительство школ, дорог, больниц, ФАПов. Объемы колоссальные. К примеру, в рамках проекта, направленного на расселение граждан из аварийного жилья, в области планируется ввести в строй более 400 тысяч квадратных метров жилья. Это почти в два раза больше, чем за предыдущие пять лет, в рамках аналогичной программы.

Чтобы достичь таких результатов, необходимо четко систематизировать все процессы, в хорошем смысле поставить на поток. Любая заминка может привести к тому, что объект в итоге исключат из общего плана. Средства придется вернуть. Этого допустить нельзя. И вопрос с определением участка для строительства здесь является ключевым.

– Почему нельзя было оставить все как раньше – когда генпланами занимались муниципалитеты?

– Обязанность по подготовке, согласованию и утверждению генпланов, правил землепользования и застройки была установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации еще в конце 2004 года. По прошествии 15 лет можно сказать, что территории не справились с поставленной задачей.

– Почему?

– Причин много. На местах трудно найти достаточно подготовленных специалистов, отсутствует необходимое материально-техническое обеспечение. Естественно, финансовые проблемы: по разным оценкам стоимость разработки одного генерального плана может достигать 20 миллионов рублей. При этом даже те документы, что уже были утверждены, сегодня не соответствуют нормам законодательства, их необходимо корректировать с учетом требований новых документов, предполагающих, в том числе, цифровое описание и отображение объектов на картах. Такая ситуация характерна не только для сельских районов, но и таких городов, как Архангельск и Северодвинск.

– Как отнеслись муниципалитеты к тому, что эти полномочия ушли на областной уровень?

– С учетом перечисленных проблем, снятия с муниципалитетов значительной финансовой нагрузки, а также того обстоятельства, что в этом году в регион приедет проверка по линии минстроя, большинство муниципалитетов позитивно восприняли новость о передаче полномочий по согласованию и утверждению генпланов и правил застройки с местного уровня на уровень области.

– Значит ли это, что теперь муниципалитет, его жители будут отстранены от принятия решений, что и где строить?

– Это абсолютно не так. По сути, область берет на себя лишь техническую часть вопроса. Все остальные полномочия, в том числе разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объектов остались у муниципалитетов. К примеру, уже подготовлен комплект документов: проекты генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования «Урдомское» Ленского муниципального района. Общественное обсуждение, в ходе которого местные жители смогут выразить свое отношение к проекту, стартует 2 марта.

– Подготовка документов для каких территорий сегодня находится в приоритете?

– Сейчас продолжается подготовка проекта генерального плана Архангельска, разработка которого начата в 2018 году. 14 февраля состоялась рабочая встреча с разработчиками проекта и администрацией города. Кроме того, мы активно работаем с документами для муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое», где реализуется проект по реконструкции местного аэропорта, а также с Няндомой, где предполагается строительство общежития для железнодорожного колледжа.

В целом же нам предстоит сформировать вновь либо актуализировать документы для 204 муниципальных образований Архангельской области.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Наталья ПОТАПОВА