На вопросы журналистов надо отвечать

Сенатор от Архангельской области Константин Добрынин представил профильному комитету Совета Федерации законопроект об ужесточении ответственности для должностных лиц за непредоставление журналистам запрашиваемой информации.

Суть в том, что все средства массовой информации постоянно сталкиваются с тем, что должностные лица любого ранга, от директора школы или управляющей компании до мэра города или федеральных министров, не хотят отвечать на вопросы журналистов.

Форм этих неответов великое множество. От просьбы «представить официальный письменный запрос, ответ на который поступит в установленный законом срок», то есть на исходе то ли седьмого, то ли тридцатого дня, но тут все по закону, не подкопаешься, до банального игнорирования вопросов или отказа разговаривать.

Кстати, в законе о СМИ прямо говорится, что журналист может запрашивать информацию как устно, так и письменно, кроме того, требования этого закона касаются отнюдь не только государственных и муниципальных служащих.

В действующем законодательстве ответственность за непредоставление запрашиваемой журналистом информации установлена статьей 5.39 «Отказ в предоставлении информации» Кодекса об административных правонарушениях РФ. Согласно этой статье, максимум, что грозит должностному лицу – штраф от одной до трех тысяч рублей. Таким образом, особенно вредный руководитель может месяц за месяцем платить штрафы – и молчать.

Константин Добрынин входит во временную комиссию СФ по вопросам совершенствования законодательства РФ о средствах массовой информации. По его словам, непредоставление журналистам запрашиваемой информации – вопрос, регулярно появляющийся в повестке дня комиссии.

– На любых встречах с журналистами один из основных проблемных моментов, который поднимается, это и есть тот вопрос, который мы пытаемся решить в нашем законопроекте. Это вопрос неответа на журналистские запросы, – рассказал сенатор Добрынин.

Он предлагает дополнить КоАП следующей статьей: «Статья 13.32. Отказ в предоставлении средству массовой информации запрашиваемой им информации.

1. Неправомерный отказ в предоставлении средству массовой информации запрашиваемой им информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года».

Ключевое слово здесь «дисквалификация». Это то, что, по мнению сенатора Добрынина и его коллег из комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, заставит руководителей любого ранга уважать закон о СМИ и работу журналистов.

Пользуясь случаем, мы спросили сенатора еще об одной чиновничьей уловке.

Допустим, тот же директор муниципальной школы не хочет отвечать на вопросы журналиста и требует, чтобы журналист сначала получил разрешение на беседу с директором у вышестоящего начальства – в пресс-службе мэрии.

– В этой ситуации спрашивать разрешение на предоставление информации должен директор школы, если считает это нужным.

Это внутренние дела школы, вышестоящего муниципалитета, – сказал Добрынин. – Долг директора – ответить в рамках своей компетенции на тот вопрос, который ему задается. Если он на него не отвечает, то несет за это ответственность.

Закон РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 № 2124-1 Статья 39. Запрос информации Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме.

Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.