Не бросив камень, не увидишь, какие круги пойдут по воде…
В Архангельской области появилась ещё одна бессрочка – по объединению с НАО
Комиссия по сбору предложений, которые касаются объединения Архангельской области и НАО, после того как стало известно, что в этом году референдум по объединению регионов не состоится, всё же приняла решение продолжить работу. Срок – неопределённый. Регламент комиссии теперь изменится – она будет разбита на секторы, где станут аккумулироваться предложения о совместном сотрудничестве – в экономическом, социальном, культурном пространстве.
По этому поводу хочется поразмышлять – что же это было? Имею в виду идею политического объединения, которая словно яркий метеорит сверкнула и если не погасла, то скрылась где‑то за горизонтом.
И всё же мне видится, что сейчас произошло важное историческое событие. Как говорится в одном японском хайку в пересказе на наш обыденный язык – чтобы понять, какие пойдут круги по воде, нужно бросить камень. И вот его бросили! Какие же круги пошли?
Первое – мы увидели, что в кои веки смогли о чём‑то существенном договориться руководители двух регионов! Мы уже так привыкли к противостоянию всех и вся по каждому поводу… Прежде всего, это касается лидеров или политических элит регионов.
Помните, как в 2007 году шаги к объединению НАО и Архангельской области делал губернатор Николай Киселёв? Те, кто участвовали в его поездке в округ, вспоминают, что их там чуть не побили! Образно говоря, конечно, но оскорблений реальных наслушались много. Даже такой официальный документ как релиз, который был выдан пресс-службой губернатора Архангельской области 2 ноября 2007 года, начинается следующими словами: «Поездка в НАО для губернатора была предсказуемо трудной. Известно, что настроения жителей округа по отношению к областной власти, подогреваемые на протяжении ряда лет политическими спекуляциями на архангельской теме, далеки от благожелательных».
И всё же тогда Николай Киселёв сумел добиться передачи осуществления властных полномочий округа Архангельской области! По тем временам, как бы сейчас сказали, это был прорыв. Правда, отношения от этого лучше не стали. Они как бы морозились. И вот их, наконец‑то, разогрели!
Предсказуемо идею объединения жители НАО не приняли. Но, если возвращаться к кругам по воде, сейчас есть хорошая возможность сделать аналитику – кто против и почему? Что надо и можно сделать, чтобы объединиться? Или же – махнуть рукой на это дело до иных времён?
Ещё очень важный момент. Руководители обоих регионов заявили, что референдум состоится, если не будут против люди, живущие в них. В НАО большинство оказалось против. И референдум отменили. И кто теперь скажет, что людей не слушают? Нет, правда?
А ещё за столь короткое время в комиссию поступило огромное количество предложений. Самых разных, но среди них есть очень толковые и осуществимые. Я вхожу в эту комиссию, поэтому могу судить. Например, на круглом столе, посвящённом развитию науки, выступили 18 человек! И ещё были желающие. Почему? У нас немало умных людей, у которых накопилось много всего – разработок, идей, предложений. А тут забрезжили возможности это реализовать. Тем более, при пандемии всё приостановилось. И люди так обрадовались движению! Ну нельзя ничего не делать и при этом развиваться… Даже если недра богатые. Сколько раз об этом говорили, как опасно сидеть на нефтяной или газовой игле. Надо как‑то двигаться – создавать предприятия для их переработки. В Архангельской области есть для этого потенциал – мозги и рабочая сила. Например, мы видим, как это произошло в леспроме. Раньше лес в брёвнах за рубеж гнали за бесценок. А теперь идёт самая глубокая переработка с применением таких технологий, что ещё и в мире не везде опробованы.
Хотя, конечно, пока труба доход приносит – чего суетиться? Сидеть спокойно куда приятнее, особенно когда есть уверенность, что тебе все должны и так будет всегда. А если нет? И шанс упущен?
Чего не хватило, на мой взгляд, в нашем ещё только начавшемся обсуждении? Основательного осмысления на цифрах и фактах – кто что получит и кто что может потерять. При этом почему‑то все убеждены, что непременно получит Архангельская область, а потеряет округ. А может, это не так? И если после такого осмысления уже область не захочет не только объединяться, но и интегрироваться? К ней прислушаются? Меня это очень интересует.
И вот врио губернатора Александр Цыбульский на последнем заседании комиссии как раз заговорил об этом. Он сказал, что считает объединение или интеграцию шагом правильным – иначе и проект намерений не подписывал бы. А дальше он заявил, что мы живём в Архангельской области и поэтому должны, прежде всего, смотреть, что нам выгодно и что нет. И если жители Архангельской области, оценив ситуацию, придут к выводу, что это сближение не в их интересах, оно тоже не состоится.
И этими словами он восстановил некий баланс справедливости. Ведь, правда, нельзя играть в одни ворота – это уже я от себя добавляю.
Сейчас много разговоров – кто выиграл, кто проиграл? Но, как мне кажется, точно никто не проиграл. Жители НАО убедились – хоть их в округе живёт всего 30 тысяч, но никто не стал на них давить. А при этом сдвинуты такие пласты, такие залежи застарелых проблем, обид, недоговорок… Сейчас они на виду.
В чём нет сомнения? В том, что мы были, есть и будем вместе. Мы же в одной стране живём, по одному Арктическому пути ходим и ходить будем. Непременно будем развивать малую авиацию и прочую инфраструктуру. Просто без этого никак – время такое. Вот вам и интеграция…
А ещё люди в своих обращениях в комиссию сетовали, что им недостаёт информации. И смотрите, как всё удачно складывается – теперь есть возможность неспешно выяснить все наши отношения. И определиться, наконец, чего в них больше – хорошего или плохого? И тогда решить, как мы хотим жить дальше.
И, возвращаясь к японской мудрости, думаю, что мы ещё увидим разные круги на воде – камней и камушков бросается много… Ну мы же этого и хотели?
– Мне казалось, что в округе есть люди, разделяющие мнение об укрупнении региона в Арктической зоне Севера-Запада. И что они понимают – это даст новое дыхание общему развитию. Крупные регионы всегда притягивают к себе внимание и государства, и частных инвесторов. В крупных регионах выше компетентность руководителей.
Но, к сожалению, воспреобладала даже не политика, а интересы. Очень разные. Как только появляется идея для размышления, призывающая вместе обсудить какую‑то важную тему, сразу слышим – почему нас не подготовили, почему с нами не обсудили? Но как можно было начать обсуждение чего‑либо без обозначения, что речь идёт о новом крупном субъекте РФ? Мы и призвали к обсуждению! Ведь, в конечном итоге, мы ищем пути улучшения нашей жизни, каждого из нас. Время такое – самим нужно думать.
Сейчас мы без политического объединения поработаем вместе с жителями НАО над программой социально-экономического развития двух регионов. Наше первое обсуждение уже привлекло внимание правительства РФ. Двум врио губернаторов поставлена задача подготовить такую программу, которая войдёт в государственную программу развития Арктики. А это уже не только наше барахтание само по себе, а финансовое государственное внимание.
Нам сейчас нужно думать, предлагать и совместно защищать эту программу. Конечно, при успешной защите будут серьёзные инвестиции, а значит, и новые рабочие места, и интересная работа для молодёжи. У наших субъектов, надеемся, будут и более устойчивые бюджеты. Я уверен, об этом нам постоянно надо думать, принимать участие в обсуждениях на различных площадках. Сейчас жалко терять время.
