Александр Цыбульский побывал с рабочей поездкой в Пинежском районе

В посёлке Пинега построят новый дом культуры, отремонтируют крышу в школе и обустроят новую спортивную площадку, а концепцию развития туризма в регионе пересмотрят.

С тазиками и вёдрами

С крыльца пинежской средней школы № 117 гурьбой под звонкий смех рассыпаются дети. Сегодня здесь учатся 369 ребят, и все – в первую смену. Поэтому уже после обеда они дружно выходят к воротам школы, где их ждут школьные автобусы.

Ежедневно более 90 детей из семи населённых пунктов района добираются на них до школы и возвращаются домой. Самой школе в декабре прошлого года исполнилось 175 лет, сегодня это старейшее образовательное учреждение в районе. Именно с него начал свою рабочую поездку в Пинежский район губернатор области Александр Цыбульский. В новое здание, строительство которого шло более шести лет, школа переехала в 2011 году. По словам директора пинежской средней школы №117 Ольги Лукиной, весь посёлок за процессом строительства наблюдал с трепетом и волнением.

– 24 декабря 2011 года мы отпраздновали новоселье, – рассказывает она. – И с тех пор на новой площадке мы активно развиваемся. Сегодня в классах школы – компьютерная техника, интерактивные доски, мультимедийные проекторы, подключён скоростной интернет. Организована работа семнадцати творческих объединений, в том числе шести спортивных секций. А с 2005 года у нас открыт филиал Детской школы народных ремёсел по двум направлениям: лоскутное шитьё и орнаментальное вязание. За эти годы мы выпустили 58 мастеров.

Лидия ШонбинаСегодня многие мастера обучают детей в школе. Такая преемственность и в педагогическом коллективе. По словам Ольги Лукиной, в школе сегодня 59 работников, 80 процентов из которых выпускники Пинежской средней школы. Учитель английского языка Лидия Шонбина – не коренная пинежанка. В посёлок она приехала из Мурманска в 1971 году. Но признаётся – прикипела к пинежской земле душой.

– Я приехала сюда после института, вышла замуж и осела, – рассказывает она. – Училась в Архангельске, потому что в Мурманске не было иняза. И вот уже больше 50 лет работаю. Здесь у нас очень хороший коллектив, атмосфера творческая и дети любознательные.

Дети ждут знакомства с губернатором в кадетском классе. Стройный шаг, выправка и доклад по форме. Каждый второй здесь нацелен на профессию спасателя или военного. А потому с удовольствием рассказывают главе области об успехах огневой подготовки – навыки стрельбы оттачивают в спортивном зале школы. Его, кстати, отремонтировали в прошлом году. А вот нерешённым остался вопрос ремонта кровли.

– Вода протекает потоками на парты, на столы, на стены, – рассказывает Ольга Лукина. – В прошлом году в декабре был дождь, тазики и вёдра пришлось ставить. Мы, конечно, все последствия заштукатуриваем, чтобы было не видно. Но любой дождь – и мы опять с тазиками.

Александр ЧечулинПо словам главы Пинежского района Александра Чечулина, всё дело в нарушениях монтажа кровельного покрытия.

– Нарушен шаг между стропилами, попали стыки не на опору, а между ними, – поясняет он. – Подрядчик также не уложил мембрану, соответственно, всё попадает сразу на чердак, а оттуда – в классы.

Для ремонта крыши необходимо более десяти миллионов рублей.

– Это приоритетная задача для района, поэтому нужно данные ремонтные работы выполнить. Будем планировать средства на следующий год вместе с муниципалитетом, – подчеркнул глава региона.

Крылья для культуры

В следующем году могут начаться работы и по строительству в посёлке Пинега современного здания культурного центра. Сегодня все культурные мероприятия проводятся в фойе бывшего кинотеатра.

Ангелина Богатырёва– В 1999 году он сгорел, – рассказывает директор Дома культуры Ангелина Богатырёва. – На его месте уже выросли берёзы. Осталось только фойе, в котором мы оборудовали зал на 80 зрителей. О новом здании мы мечтаем уже двадцать лет.

Вопрос строительства нового культурного центра в посёлке был поднят ещё в 2020 году в ходе встречи Александра Цыбульского с депутатами Собрания депутатов Пинежского района. За это время был оформлен градостроительный план, расширен земельный участок, а проект нового ДК на 216 мест проходит госэкспертизу. В нём предусмотрены большой зрительный зал, в том числе для людей с ограниченными возможностями, помещения для творческих мастерских. А чтобы вписать здание в окружающий ландшафт исторического квартала, в проекте сохранили и берёзовую аллею, и купеческий дворик, созданный благодаря общественной инициативе.

Теперь предстоит решить вопрос финансирования строительства объекта: по предварительным подсчётам, потребуется порядка 186 миллионов рублей. Помочь в этом и попросили главу региона.

– Мы решили пойти по пути концессионного соглашения, ведём переговоры с несколькими крупными инвесторами, – отметил Александр Цыбульский.

– Когда культурный центр построят, это будет большой прорыв для всей культуры Пинежского района, – говорит Ангелина Богатырёва. – Появится возможность приглашать артистов, и посёлок вновь обретёт крылья.

Объявление на дверях

Сергей ЭммануиловО перспективах развития посёлка речь шла и на встрече губернатора с депутатами Пинежья. Для народных избранников ключевым стал вопрос преобразования Пинежского муниципального района в муниципальный округ. Начавшиеся с декабря прошлого года публичные обсуждения инициативы главы Пинежского района Александра Чечулина вызвали у населения неоднозначные мнения. По мнению депутата Облсобрания Сергея Эммануилова, во многом это связано с распространением недостоверной информации.

– Например, что после преобразования в округ всем юрлицам будет необходимо пройти перерегистрацию, населению – поменять прописку, а жители якобы потеряют северные коэффициенты. Всё это не достоверная информация, – отметил он.

По словам Александра Чечулина, Пинежский район был разделён на 14 самостоятельных образований в 2006 году. Однако полномочия распределены неравномерно.

– Если за районной администрацией, которая находится в Карпогорах, закреплены 70 полномочий, то в поселениях их всего 13, – отметил он. – Это несправедливо по отношению к людям, потому что житейские проблемы должны решаться на местах. У нас в некоторых муниципалитетах висит на двери объявление, например, по коммунальным вопросам обращайтесь в районную администрацию, которая находится в ста километрах.

Ещё одна проблема сельских поселений – кадровый вопрос.

– В одном из поселений уже в течение двух лет не можем избрать главу, – рассказал Александр Чечулин. – Дошло до того, что главами выбирают выходцев из Пинежского района, проживающих в Архангельске. Аналогичная ситуация с бухгалтерами, из‑за чего возникают проблемы с отчётностью, утверждением бюджетов и платежами.

По мнению представителей органов местного самоуправления, участие района в муниципальной реформе позволит изменить сложившуюся ситуацию, снизив нагрузку на глав сельских поселений. Но главное – появится больше финансовых возможностей для развития территории.

– Есть определённые преференции у бюджета округа по сравнению с бюджетом района с точки зрения возврата НДФЛ, – отметил Александр Чечулин. – Если мы сегодня получаем суммарно 35% от собранного НДФЛ, то, перейдя в округ, мы сможем получать 36,5%. В этом году мы могли бы получить на 7,5 миллиона рублей больше, а эти деньги отправить на развитие территорий. Аналогично и с точки зрения развития дорожной инфраструктуры. Сегодня мы получаем 25% от собранного транспортного налога, статус округа даст нам дополнительно ещё 15%. Например, если сейчас бюджет дорожного фонда составляет 18 миллионов рублей, то он может вырасти на 3,5 миллиона рублей. Переходя в округ, мы можем начать более эффективное взаимодействие с поселениями по развитию территорий. Например, по благоустройству. С 2006 года все муниципальные образования получили эту самостоятельность. И мы видим, что за эти 15 лет заметного развития не произошло. Сегодня, чтобы маленькому муниципалитету попасть в федеральную программу по развитию сельских территорий, надо набрать определённое количество баллов. Один из ключевых критериев – количество новых рабочих мест и объём инвестиций в новое производство. Такие возможности есть не у всех. Стирая эти границы за счёт объединения, мы открываем возможность каждому населённому пункту попасть в эти проекты.

Татьяна СедуноваПо словам депутата Облсобрания Татьяны Седуновой, надо продолжать разговаривать с людьми о муниципальной реформе. Тем более что не все люди смогли принять участие в общественных обсуждениях из‑за морозов и коронавирусных ограничений.

– Остаётся ряд вопросов без ответов, – говорит она. – Например, какое будет налогообложение. Сегодня в каждом муниципальном образовании свой коэффициент – налог на землю, на имущество. Где‑то он поменьше, в райцентре – побольше. При объединении в округ в какую сторону он будет?

Александр Цыбульский призвал собравшихся к открытому обсуждению темы преобразования для выработки совместного решения.

– Люди, живущие непосредственно на территории, напрямую заинтересованы в её развитии и улучшении условий жизни, поэтому важно, чтобы местное самоуправление было сильным. Обе формы управления – и муниципальный район, и муниципальный округ – имеют право быть. Поэтому важно, чтобы сами жители определились с моделью управления, наиболее выгодной для территории, – отметил Александр Цыбульский.

Вода за 300 рублей

В отличие от депутатов, жителей волновали более житейские вопросы. Например, Александра Каршина из посёлка Тайга пожаловалась на дорогую воду. Дело в том, что посёлок находится в 14 километрах от водозабора в Пинеге и воду жителям привозят в цистернах.

– У нас вообще нет воды: ни для хозяйственных нужд, ни для питья, – рассказывает она. – Нам её привозят, и мы платили за неё, как все жители посёлка Пинега – 102 рубля с кубометра. Разницу муниципальному предприятию компенсировали из областного бюджета. С 2018 года нам установили новый тариф – 303 рубля за один кубометр воды. Это очень дорого.

Александр Цыбульский пообещал разобраться в этом вопросе. Вопрос воды, как оказалось, актуален и для жителей многоквартирных домов – сегодня нет возможности подключать их к централизованному водоснабжению. По словам исполнительного директора Пинежского МУП «ЖКХ» Романа Фофанова, в них не предусмотрено водоотведение.

– Необходимо строить очистные сооружения и делать центральное водоотведение, – пояснил он.

По словам Александра Цыбульского, первый этап решения этой проблемы – проектирование и строительство водозабора. Но это вопросы следующего года. А вот в этом году есть шанс установить в посёлке новый спортивный комплекс.

Анатолий КозьминПредседатель местного ТОСа Анатолий Козьмин рассказывает:

– В настоящее время они реализуют проект строительства детско-спортивной площадки. В прошлом году установлено игровое оборудование для детей, а вот возведение спортивной площадки для занятий волейболом и баскетболом – более дорогостоящий процесс, в котором необходима помощь региональной власти.

По федеральному проекту «Спорт – норма жизни» Архангельская область получила уникальный спортивный комплекс, который Александр Цыбульский предложил установить в посёлке Пинега.

– Этот комплекс как раз включает в себя футбольную, волейбольную и баскетбольную площадки. Мы готовы предоставить его именно Пинеге, но при условии, что администрация района возьмёт на себя расходы по его установке. Провести все необходимые работы нужно летом этого года, – сказал Александр Цыбульский.

Житель посёлка Алексей Павлов обозначил проблему нехватки благоустроенного жилья. В 2013 году для решения этого вопроса в населённом пункте было построено четыре быстро возводимых дома. Местные жители обратились к главе региона с просьбой возобновить эту работу. Александр Цыбульский поручил профильному министерству проанализировать возможность строительства таких жилых зданий.

Пряник и яхты

Площадкой для обсуждения перспективы развития туризма в регионе, в целом, и в Пинежском районе стал туристический комплекс «Голубино».

Александр Цыбульский сразу обозначил: работать в этом направлении можно только при условии партнёрства бизнеса и государства.

– Туризм – серьёзная отрасль экономики. Понятно, что у всех территорий разные стартовые позиции, возможности, историческое наследие, – отметил глава региона. – Развитие туризма – это всегда партнёрство бизнеса и государства. Мы готовы активно поддерживать туризм в нашем регионе. Убеждён, что потенциал Архангельской области ещё не раскрыт, у региона есть большие конкурентные преимущества, которые надо использовать гораздо активнее.

По словам заместителя министра культуры региона по вопросам туризма Владимира Анисимова, в 2019 году регион посетили более 400 тысяч туристов. Однако в прошлом году из‑за пандемии турпоток сократился в два раза. Это остро ощутил и парк «Голубино», однако его владельцы не намерены останавливать развитие. За шесть лет они вложили в развитие инфраструктуры 110 миллионов рублей. По словам генерального директора ООО «Голубино» Елены Шестаковой, ежегодно в парк приезжает порядка 13 тысяч туристов, в планах увеличить этот показатель до ста тысяч. Поскольку интерес к такому виду туризма у людей только растёт.

Елена Траберг, директор АНО «Детское географическое общество», предложила закрепить за регионом статус родины рождественского пряника, Глеб Плетнёв, представляющий Ассоциацию судостроительного кластера, – развивать арктический водный туризм, превратив регион в площадку проведения арктической международной регаты.

Резюмируя разные мнения, Александр Цыбульский предложил внести изменения в концепцию развития туризма. Так, в первую очередь следует сосредоточиться на ключевых, самых перспективных направлениях. Одно из них – Соловки: эта территория крайне востребована у туристов, но в силу своей специфики требует особого подхода. Второе направление – санаторное: здесь речь идёт о развитии таких северных курортов, как Солониха, Сольвычегодск и санаторий «Беломорье».

Кроме того, глава региона назвал территории, которые также являются приоритетными с точки зрения развития туризма. Это Архангельск и его «спутники» – Северодвинск, Новодвинск, Холмогоры и село Ломоносово; Онежский район, где планируют строить новую трассу, а значит, транспортная доступность значительно возрастёт; устьянская «Малиновка», ориентированная на спортивный и детский туризм; а также Пинежский район с его уникальной природной и исторической составляющими.

– В концепции целесообразно перейти от отраслевого подхода к кластерному и уже внутри каждого кластера прорабатывать конкретные мероприятия, – заключил Александр Цыбульский. – Работать при этом будем в партнёрстве с представителями турбизнеса: мы обязуемся построить дороги, проработать меры поддержки, вы же, со своей стороны, обязуетесь обеспечить широкий турпоток. Вместе разрабатываем бренд каждого кластера и продвигаем их по всей России.

Итогом встречи стало поручение министерству культуры региона откорректировать концепцию развития туризма Архангельской области до 2025 года с учётом высказанных на встрече предложений.