Законопроекты по запрету ввоза ТКО в Поморье сочли не соответствующими федеральному законодательству

6 декабря 2018 16:54 Экология
Законопроекты по запрету ввоза ТКО в Поморье сочли не соответствующими федеральному законодательству
Законопроекты по запрету ввоза ТКО в Поморье сочли не соответствующими федеральному законодательству

В Архангельском областном Собрании депутатов состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению законопроектов о запрете ввоза отходов из других регионов.

Два разных законопроекта были внесены в проект повестки очередной сессии депутатами АОСД Сергеем Пивковым и Ириной Чирковой. Прокуратура Архангельской области, правовое управление регионального правительства и управление министерства юстиции РФ по Архангельской области и НАО дали отрицательное заключение по внесённым предложениям. Юридическая экспертиза показала, что инициативы противоречат федеральному законодательству.

Учитывая общественную и социально-экономическую важность вопроса, председатель облсобрания Екатерина Прокопьева инициировала создание рабочей группы, которая занялась изучением предложенных законопроектов, чтобы попытаться снять юридические противоречия и подготовить законопроекты к рассмотрению на сессии АОСД.

Регулирование законопроектов находится в компетенции разных комитетов (по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии; по законодательству и местному самоуправлению; по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике). Поэтому вопрос рассматривает не один комитет, а расширенная рабочая группа. В неё также вошли представители трёх комитетов, авторы законопроектов и представители прокуратуры и министерства юстиции. Также в обсуждении принимали участие депутаты, представляющие разные политические партии.

На заседании рабочей группы прежде всего обсуждалась юридическая составляющая двух альтернативных законопроектов, внесённых представителями двух разных парламентских фракций. Эксперты-правоведы считают, что авторы законопроектов на данный момент не нашли юридических аргументов, как обойти противоречие с федеральными законами.

Позицию прокуратуры пояснил старший помощник прокурора Архангельской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления и по правовому обеспечению Игорь Бакин.

— Мы полагаем, что предлагаемые нормы будут нарушать гарантированное Конституцией Российской Федерации единство экономического пространства и свободу перемещения товаров по территории России. Мы полагаем, что такие ограничения могут вводиться исключительно на федеральном уровне, – сообщил Игорь Бакин.

Он также отметил, что полномочия по установлению таких запретов федеральное законодательство субъектам РФ не предоставляет и Архангельское областное Собрание депутатов не уполномочено принимать подобные законы.

Заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова подчеркнула:

«Сегодня концепция законопроектов, предложенных фракциями ЛДПР и «Справедливая Россия», о запрете ввоза в Архангельскую область мусора из других регионов отвечает запросам общества, но, к сожалению, они противоречат федеральному законодательству и реальную проблему с захоронением на нашей территории чужого мусора не решают. Их принятие всего лишь создаёт иллюзию, вводя в заблуждение население, что проблемы разрешатся сами собой. Одним из выходов из ситуации может стать принятие нормы в областной закон об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области по ограничению способа обращения отходов. Например, оставить возможной только переработку, и пока не разрешать на территории области захоронение и складирование чужого мусора. Таким образом мы бы решили проблему и сохранили в регионе деньги, зарабатывая на добавочной стоимости. Но, к сожалению, другие партии пока не слышат наших доводов, преуменьшая серьезность ситуации и предпочитая решению проблемы зарабатывание на ней политических очков».

Аналогичной точки зрения придерживается и областной минюст. Представитель ведомства Светлана Копылова сообщила, что если на федеральном уровне разрешено заключать соглашения между регионами по перемещению ТКО, то запрещать законом субъекта это нельзя.

Член рабочей группы, советник председателя облсобрания Станислав Вторый отметил, что рабочая группа должна выработать заключение, чтобы спикер регионального парламента смогла решить, включать в повестку сессии этот вопрос или нет.

— Мы должны со всей серьёзностью отнестись к этом вопросу, независимо от политической окраски, – призвал депутатов к скрупулёзной работе Станислав Вторый.

Сегодня также состоялось обсуждение нюансов двух законопроектов. 10 декабря состоится повторное заседание рабочей группы.

Политика

19 марта

«Еди­ная Рос­сия» пред­лага­ет допол­нитель­ные меры соц­под­дер­жки мно­год­ет­ным семьям

19 марта

«Еди­ная Рос­сия» конт­ро­лиру­ет ситу­ацию с начис­лени­ем пла­те­жей граж­да­нам от «РВК-Цен­тра»

14 марта

Вла­ди­мир Путин при­мет учас­тие в пятом Аркти­чес­ком форуме

12 марта

Пред­седа­тель Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния посети­ла с рабо­чим визи­том посе­лок Самодед

12 марта

Сер­гей Шойгу рас­ска­зал о пла­нах «Сев­маша» по стро­итель­ству под­вод­ных лодок для ВМФ

6 марта

Деле­га­цию Фин­лян­дии на Аркти­чес­ком фору­ме возг­ла­вит её президент

6 марта

Опуб­лико­вана дело­вая про­грамма пято­го Аркти­чес­кого форума

1 марта

Учас­тник эко­фо­ру­ма в Архан­гель­ске: «Не будет диа­лога – про­блема не решится»

28 февраля

В Устья­нах про­шло заседа­ние КС Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния депутатов

28 февраля

В Архан­гель­ске под­вели итоги кон­курса к 15-ле­тию пере­дачи «Почтенный возраст»

28 февраля

«Про­блемы мусор­ной рефор­мы госу­дарство и общество дол­жны решать вместе»

27 февраля

Комис­сия по пра­вам чело­века раз­бира­лась с ситу­ацией в Шиесе

27 февраля

Поставить на поток

27 февраля

Глава При­морс­ко­го райо­на: «Най­ти мес­то, кото­рое соот­ветству­ет мне­нию жителей»

27 февраля

«Нам нужно чис­тить всю Архан­гель­скую область»

Похожие материалы

1 марта Политика

Учас­тник эко­фо­ру­ма в Архан­гель­ске: «Не будет диа­лога – про­блема не решится»

27 февраля Политика

Комис­сия по пра­вам чело­века раз­бира­лась с ситу­ацией в Шиесе

27 февраля Политика

Поставить на поток

27 февраля Политика

Глава При­морс­ко­го райо­на: «Най­ти мес­то, кото­рое соот­ветству­ет мне­нию жителей»

27 февраля Политика

«Нам нужно чис­тить всю Архан­гель­скую область»

26 февраля Политика

Архан­гель­ский эко­фор­ум-2019: сис­тема объек­тивно­го конт­ро­ля помо­жет в укрепле­нии дове­рия сторон

22 февраля Политика

Закан­чива­ет­ся регист­ра­ция на эко­ло­ги­чес­кий форум «Чис­тый Север – чис­тая страна»

22 февраля Политика

Губер­на­тор Архан­гель­ской области и участ­ни­ки про­тест­но­го дви­же­ния встре­тились и погово­рили

21 февраля Политика

«Луч­ше обратиться в Госдуму»

20 февраля Политика

Министр охраны окружа­ющей среды Рес­пуб­лики Коми: «Толь­ко про­тест­ны­ми мето­дами воп­рос ути­ли­за­ции не решить»

19 февраля Политика

В Лен­ском райо­не сор­вали про­цеду­ру общест­вен­ных обсужде­ний

15 февраля Политика

В Архан­гель­ске прой­дёт Эко-фо­рум, на кото­ром обсу­дят новую сис­тему обраще­ния с ТКО

11 февраля Политика

Игорь Орлов: «Необ­ходи­мо вновь изу­чить все воз­можные пло­щад­ки для раз­меще­ния ТКО»