Дрова лишат исключительных случаев

6 декабря 2018 11:12 Из газеты
Совет представительных органов муниципалитетов при Облсобрании рассмотрел актуальные вопросы региона
Совет представительных органов муниципалитетов при Облсобрании рассмотрел актуальные вопросы региона

Совет представительных органов муниципалитетов при Облсобрании рассмотрел актуальные вопросы региона 

В Архангельском областном Собрании депутатов прошёл координационный совет представительных органов муниципальных образований региона. Районные парламентарии рассмотрели несколько важных тем – от проекта стратегии социально-экономического развития Поморья до 2035 года до текущих проблем с поставками дров в глубинке.

Первым делом узнали о формировании областного бюджета и его взаимоотношениях с муниципальными бюджетами в будущем году. Докладчик – министр финансов Архангельской области Елена Усачёва – подробно представила параметры основного финансового документа Поморья на будущий год.

В 2019 году область направит муниципалитетам более 22,4 миллиарда рублей в виде межбюджетных трансфертов. А из федеральной казны муниципальные образования Поморья получат 2,4 миллиарда рублей.

Как и прежде, расходы в основном будут связаны с социальной инфраструктурой. 13,7 миллиарда рублей потребуется на реализацию общеобразовательных программ. 421 миллион – на софинансирование дорожной деятельности и ремонт дорог. 373 миллиона – на поддержку программ формирования комфортной городской среды. 331 миллион – на приобретение жилья детям-сиротам. 135 миллионов – на обеспечение жильём молодых семей. 124 миллиона – на улучшение жилищных условий в сельской местности, 59 миллионов – на ремонт в учреждениях образования и т. д.

Депутаты муниципальных собраний рассмотрели вопрос о проекте областного закона «О реализации государственных полномочий в Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

В апреле 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон, которым закреплён институт сельских старост, определён порядок назначения, а также полномочия старост сельских населённых пунктов. В этой связи необходимо сформировать правовую базу в Архангельской области. Законопроект был рассмотрен областным Собранием депутатов в первом чтении и нуждался в обсуждении на координационном совете представительных органов и на совете глав муниципалитетов. Тем более у областных парламентариев были предложения по поправкам.

Как отметил Игорь Чесноков, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и вопросам местного самоуправления, новый законопроект может оказать существенное влияние на развитие системы местного самоуправления в сельской местности региона. В Поморье насчитывается около четырёх тысяч населённых пунктов, и большинство из них – сельские.

Старост предлагается назначать на срок не менее трёх и не более пяти лет. Предложение по назначению формирует сход жителей населённого пункта, а затем кандидатура утверждается представительным органом муниципального образования. Как уточнил Игорь Чесноков, это касается и городских округов, где есть сельские населённые пункты, например, Архангельска. Старостой может стать гражданин России, достигший возраста 18 лет.

Одно из предложений областных депутатов – чтобы староста мог назначаться не только в своём родном поселении, а в случае необходимости – в нескольких муниципальных образованиях, расположенных рядом. В то же время староста не должен занимать государственные и муниципальные должности, не может иметь неснятую судимость и быть признанным судом недееспособным.

На координационном совете подчеркнули, что старосты и ТОСы являются важнейшими элементами системы местного самоуправления. Важно, чтобы они взаимодействовали между собой и чтобы власть оказывала им поддержку.

— У старосты довольно широкий круг полномочий, он осуществляет взаимодействие между населением и органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения. Важно, чтобы этот институт был работоспособным, поэтому мы ко второму чтению подготовили ряд поправок, касающихся связки двух важных институтов: территориальных органов самоуправления (ТОС) и старост. Необходимо, чтобы старосты эффективно взаимодействовали с ТОСами, совместно реализовывали важные проекты, – подчеркнул Игорь Чесноков.

В ходе обсуждения участники координационного совета затронули тему материальной поддержки старост и ТОСов. Одна из рекомендаций касалась разработки положения о статусе старост. Председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева подчеркнула актуальность законопроекта и предложила опираться на накопленный в регионе опыт работы старост. Второе чтение по данному вопросу в областном Собрании состоится 12 декабря.

Весьма злободневный вопрос, вынесенный на повестку дня, был связан с обеспечением жителей области дровами. 

– Вопрос обеспечения населения дровами крайне важен, – отметила Екатерина Прокопьева. – Необходимо учитывать интересы, жителей, малого бизнеса и крупных инвесторов, важно сохранить конкуренцию в этой сфере и при этом наладить бесперебойное снабжение древесным топливом объектов социальной инфраструктуры.

Как пояснил Александр Дятлов, зампредседателя областного Собрания депутатов, глава комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии, предприятия, выигравшие аукционы на право лесозаготовки, были обязаны поставить часть древесины в муниципалитет, чтобы обеспечить топливом местные котельные и население.

— Сейчас эти условия отменены по требованию прокуратуры, и многие лесозаготовители перестали снабжать дровами муниципальные образования, – отметил Александр Дятлов.

Компании-поставщики знают о слабостях в законе. Речь идёт о так называемых «исключительных случаях». Эти самые «случаи» отчасти и стали причиной перебоев с поставками дров.

Впрочем, в этой сфере есть и другие проблемы. На местах не хватает хранилищ для дров, нужны подрядчики, которые могли бы заняться колкой и перевозкой дров. И как было заявлено в ходе совещания, эту миссию может взять на себя малое предпринимательство. Где‑то не хватает контроля поставок дров со стороны глав администраций.

На координационном совете выступил министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Александр Ерулик. По его словам, возникающие вопросы обеспечения дровами районов решаются исходя из особенностей местных условий – присутствия крупного бизнеса, представителей малого и среднего предпринимательства, лесного ресурса как такового.

— Лесопромышленникам предложены варианты закрепления районов за предприятиями, которые могут стать ответственными поставщиками дровяного топлива в границах муниципальных районов. На площадке нашего министерства сейчас создаётся рабочая группа по вопросам обеспечения населения дровяной древесиной. В состав группы войдут представители крупных компаний, агентства по тарифам и ценам Архангельской области, профильных комитетов областного Собрания депутатов, администраций муниципальных образований, – рассказал министр.

В свою очередь, областные парламентарии намерены ликвидировать белые пятна в законодательстве до начала лесозаготовительной кампании будущего года.

— В итоге, когда все договорённости будут достигнуты, мы будем выходить с инициативой об отмене исключительных случаев, их больше не будет, – заключил зампредседателя Архангельского областного Собрания депутатов Александр Дятлов.

Александр СВЕТЛОВ Фото Артёма Келарева

Политика

15 апреля

«Еди­ная Рос­сия» под­дер­жала эко­ло­ги­чес­кую акцию по сбору маку­лату­ры

11 апреля

Губер­на­тор Архан­гель­ской области отве­тил за «шелу­понь»

10 апреля

Вла­ди­мир Путин: «Для комп­ле­кс­ного раз­ви­тия Аркти­ки нужна мощ­ная науч­ная и тех­ноло­гич­ес­кая база»

10 апреля

Игорь Орлов: «Мы снова ощу­ща­ем себя одним из веду­щих регио­нов в области рыбо­добы­чи»

10 апреля

Между субъек­тами БЕАР – уни­каль­ная сте­пень коопер­ации

10 апреля

Архан­гель­ская область под­писа­ла сог­лаше­ние о сот­рудни­чес­тве с уни­вер­сите­том имени адмира­ла Макарова

10 апреля

Предс­та­ви­те­ли аркти­чес­ких регио­нов обсуди­ли актуаль­ные про­блемы и вызовы

10 апреля

Министр здра­во­ох­ране­ния Архан­гель­ской области высту­пил на МАФ

10 апреля

Архан­гель­ская область и Рес­пуб­лика Каре­лия под­писа­ли сог­лаше­ние о сот­рудни­чес­тве на МАФ

9 апреля

Архан­гельск и Санкт-Пет­ер­бург дого­вори­лись о раз­ви­тии сот­рудни­чес­тва

9 апреля

Игорь Орлов высту­пил на меж­дуна­род­ном аркти­чес­ком форуме

9 апреля

Архан­гель­ская область и НАО под­писа­ли сог­лаше­ние о сов­мест­ном раз­ви­тии меж­реги­ональ­ных авиа­пе­ре­во­зок

5 апреля

Губер­на­тор Архан­гель­ской области высту­пил с еже­год­ным посланием

4 апреля

Глава регио­на обрат­ит­ся с послани­ем к областно­му Соб­ра­нию депутатов

3 апреля

Регио­наль­ный опе­ра­тор предс­та­вил пять аль­тер­на­тив полиго­ну в Рикасихе

Похожие материалы

3 апреля Политика

Регио­наль­ный опе­ра­тор предс­та­вил пять аль­тер­на­тив полиго­ну в Рикасихе

3 апреля Политика

Семь лет и один год

3 апреля Политика

В кают-ком­па­нии живут книги

27 февраля Политика

Комис­сия по пра­вам чело­века раз­бира­лась с ситу­ацией в Шиесе

27 февраля Политика

Поставить на поток

27 февраля Политика

«Нам нужно чис­тить всю Архан­гель­скую область»

21 февраля Политика

«Луч­ше обратиться в Госдуму»

13 февраля Политика

«Есть воп­рос дове­рия к реформе»

27 декабря Политика

Губер­на­тор Архан­гель­ской области: «До двад­цато­го года я не имею права уставать»

21 декабря Общество

«Рабо­та такая – ходить в разведку»

13 декабря Политика

Избран пред­седа­тель Общест­вен­ной пала­ты Архан­гель­ской области

6 декабря Политика

Дрова лишат исклю­читель­ных случаев

7 ноября Политика

«Нет ниче­го хуже неп­риня­того решения»