Северодвинский диалог

С практикой Северодвинского горсовета, которая позволяет повысить эффективность депутатской работы, познакомились члены Координационного совета представительных органов местного самоуправления при областном Собрании в ходе выездного заседания, которое прошло в Северодвинске.

Открывая первое в этом году заседание, спикер облсобрания Виктор Новожилов подчеркнул, что оно посвящено вопросам, решение которых требует плотного взаимодействия всех ветвей и уровней власти, от их конструктивного диалога. О том, на каких принципах этот диалог выстроен в Северодвинске, и шла речь в докладе председателя горсовета Владимира Мелехина.

Он обозначил три основных момента. Так, практически все проекты решений, выносимых на рассмотрение северодвинского парламента, проходят предварительную правовую экспертизу в прокуратуре – подписано соответствующее соглашение между представительным органом и надзорным ведомством. Активно работает постоянно действующий коллегиальный орган Совета – совещание председателей, в состав которого входят руководители постоянных комиссий. Именно в рамках совещания ведется предварительное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию Совета.

Еще один механизм взаимодействия – регулярное совещание мэра Северодвинска и депутатов. По его итогам подписывается протокол, исполнение которого ставится на жесткий контроль. – В результате большой предварительной работы на сессию выносятся только согласованные проекты решений, которые получают поддержку депутатов, – сказал Владимир Мелехин .

Так называемая протокольная рекомендация – достаточно распространенная форма работы в Совете депутатов Северодвинска.

– С одной стороны, это щадящая и необязательная к исполнению запись. Но с другой – опираясь на протокольную запись, депутаты вправе спросить, что сделано для решения конкретного вопроса, – поясняет заместитель председателя горсовета Владимир Рудь . – Это позволяет не рубить с плеча сию минуту, сняв, например, средства, а изыскать их через какое-то время по результатам конкурса и других обстоятельств. Надо отметить, что администрация города ответственно относится к нашим протокольным записям.

Методы и формы работы, представленные северодвинцами, вызвали большой интерес у членов Координационного совета. Руководители представительных органов задавали сугубо практические вопросы.

– То, что мы сегодня услышали, безусловно, интересно, – сказал председатель Новодвинского горсовета Александр Королев . – Регулярное совещание мэра и депутатов – любопытная форма работы. Это позволяет не допускать ошибок при подготовке нормативных правовых актов. Северодвинск для нас пример в работе. Не меньшую заинтересованность члены Координационного совета проявили и при обсуждении других тем заседания.

Живую дискуссию вызвал вопрос о передаче полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, точнее, имущественные отношения и кадровая политика.

Напомним, что 2015 год является переходным периодом в реализации реформы местного самоуправления. Тема настолько обширна, что дискуссию было решено продолжить уже на следующем заседании, которое пройдет в Котласе.

Подводя итоги этого заседания, председатель комитета облсобрания по региональной политике и вопросам местного самоуправления Александр Поликарпов отметил, что в Северодвинске удалось выстроить грамотную систему подготовки к сессиям: – Думаю, подобный опыт может быть востребован в практике и представительных органов местного самоуправления, и в работе областного Собрания.