На тридцать девятой сессии областного Собрания депутатов рассмотрено 17 законопроектов

18 ноября 2017 10:03
Фото www.aosd.ru
Фото www.aosd.ru

Во втором чтении принято девять из них. Всего депутаты рассмотрели 27 вопросов.

Поддержаны в первом чтении областной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, представленный министром финансов Еленой Усачевой, и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, о котором рассказала директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Ясько.

Приняты в двух чтениях изменения в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Еленой Усачевой представлены комплексные изменения в порядок предоставления организациям-инвесторам льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль.

Со дня подачи инвестором заявления о включении инвестиционного проекта в реестр приоритетных инвестиционных проектов будут учитываться произведенные им капитальные вложения. Это позволит объективно оценивать налоговые поступления и выпадающие доходы при планировании регионального бюджета.

Для инвесторов предусмотрена возможность получения льготы по налогу на прибыль в течение более длительного времени (более трёх лет) при условии соблюдения повторного прироста балансовой стоимости основных фондов организации в течение срока реализации инвестиционного проекта.

Из числа приоритетных инвестиционных проектов исключены те, которые связаны с арендой и управлением собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Это обусловлено значительным превышением норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов.

Уточнены условия предоставления льготы по упрощенной системе налогообложения для начинающих предпринимателей.

Указанные изменения, принятые в двух чтениях, вступают в силу с 1 января 2018 года. Для инвесторов, получающих налоговые льготы, предусмотрены переходные положения, – они продолжают получать налоговые льготы на прежних условиях до окончания срока их действия.

Принят в первом чтении законопроект, предусматривающий льготы по оплате электрической энергии. К потребителям, имеющим такие льготы, предлагается отнести население и потребителей, приравненных к населению, а также прочих потребителей на территориях отдельных населенных пунктов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.

Основанием для предоставления льгот по оплате электрической энергии будет соответствующее постановление агентства по тарифам и ценам.

Компенсация выпадающих доходов хозяйствующих субъектов, возникающих в результате установления льготных тарифов на электрическую энергию, осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета. В этих целях заключаются договоры с министерством ТЭК и ЖКХ. 

Руководитель агентства по тарифам и ценам Елена Попова в ходе своего выступления пояснила, что разработка данного проекта закона обусловлена Правилами государственного регулирования тарифов в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства России.

Елена Попова обратила внимание на то, что в областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на компенсацию выпадающих доходов хозяйствующих субъектов в указанной сфере предусмотрены средства в размере 871470 рублей.

Поддержаны в окончательной редакции изменения в сфере градостроительной деятельности. Это обусловлено комплексными изменениями в Градостроительный кодекс России.

Порядок подготовки документации по планировке территории утверждается не Правительством области, а уполномоченными министерствами в пределах их компетенции. Это упрощает процедуру подготовки и утверждения документации и сократит сроки строительства объектов капитального строительства и автомобильных дорог.

Развивается законодательство в сфере охраны окружающей среды и лесных отношений. Министерство природных ресурсов и ЛПК наделено полномочиями, реализация которых позволит уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, эффективно выявлять и оценивать объекты накопленного вреда окружающей среде, организовывать работы по ликвидации такого вреда. Установлен механизм регионального государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Приняты в первом чтении поправки в Устав области, представленные директором правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорем Андреечевым.

Областное Собрание депутатов наделяется полномочиями по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти региона.

Губернатор области вносит в областное Собрание депутатов стратегию социально-экономического развития области, областное Собрание депутатов утверждает такую стратегию, а правительство области подготавливает ежегодные отчеты о ходе исполнения плана реализации данной стратегии для представления их губернатором региона в областное Собрание депутатов.

Устанавливается обязательность формирования Общественной палаты, уточняются её цели и задачи.

Территории отдельных муниципальных образований, определенные Указом Президента России, входят в состав сухопутной территории Арктической зоны России.

Развивается законодательство в сфере противодействия коррупции, местного самоуправления и организации деятельности мировых судей.

В первом чтении приняты представленные Игорем Андреечевым изменения, направленные на совершенствование противодействия коррупции на муниципальном уровне.

При принятии решений по результатам проверок соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, требований антикоррупционного законодательства будут применяться методические рекомендации по привлечению к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, подготовленные Министерством труда и социальной защиты России.

При привлечении лица, замещающего муниципальную должность, учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение данным лицом других требований антикоррупционного законодательства.

Уточнены сроки рассмотрения представительным органом муниципального образования обращений главы региона о досрочном прекращении полномочий депутата и об удалении главы муниципального образования в отставку в связи с несоблюдением им установленных ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, а также сроки рассмотрения данным органом таких обращений.

Взыскания за коррупционные правонарушения будут применяться по результатам осуществления контроля за расходами лица, замещающего должность муниципальной службы. Дополнительная проверка соблюдения лицом, замещающим должность муниципальной службы, требований антикоррупционного законодательства, подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводиться не будет.

В окончательной редакции приняты изменения, направленные на дальнейшее совершенствование организации деятельности местного самоуправления.

В случае избрания представительным органом поселения главы поселения по итогам конкурса, такой глава не входит в состав представительного органа муниципального района. Представительный орган данного поселения дополнительно избирает из своего состава одного депутата в представительный орган муниципального района.

Определен порядок согласования правительством области соглашений о приграничном сотрудничестве, заключенных органами местного самоуправления с муниципальными образования сопредельных государств, а также порядок их регистрации.

Органы местного самоуправления наделены правом по оказанию содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Совершенствуется порядок заключения в органах местного самоуправления договоров о целевом обучении. Определены процедуры формирования и работы конкурсной комиссии, сроки её заседания, критерии оценки и отбора претендентов на заключение договора в рамках конкретных конкурсных процедур.

В первом чтении принят проект закона, относящий территории ряда деревень муниципального образования «Усть-Шоношское» Вельского района в границы муниципального образования «Солгинское» Вельского района.

Игорь Андреечев пояснил, что инициатива об изменении границ указанных муниципальных образований обусловлена желанием самого населения, поскольку большинство объектов инфраструктуры, их обслуживающих (образовательные организации, медицинские организации, кредитные организации, отделения почтовой связи), находятся в муниципальном образовании «Солгинское».

Изменениями в областной закон, касающимися деятельности мировых судей, принятыми в первом чтении, предлагается информацию о деятельности мировых судей сделать более доступной.

Уточняются сроки размещения текстов судебных актов и приговоров в сети «Интернет», состав сведений на информационных стендах, устанавливаемых в занимаемых мировыми судьями помещениях. Информация о деятельности мировых судей может быть представлена также в виде электронного документа.

Во втором чтении поддержаны изменения, наделяющие с 1 января 2018 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по финансовому обеспечению оплаты стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и предусматривающие в связи с этим предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам. 

Установлен новый срок подготовки и направления правительством региона ежегодных докладов о состоянии культуры в областное Собрание депутатов – до 31 мая года, следующего за годом, за который представляется доклад.

Определены формы государственной поддержки в сфере библиотечного дела. Введена правовая основа информатизации библиотечного дела и библиотечного краеведения, оказания поддержки организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается на федеральном уровне.

С регионального уровня на федеральный переходит часть полномочий в сфере деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это касается координации деятельности таких служб и формирований, согласования создания профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в организациях, обязанных в силу своей деятельности их создавать.

В рамках правительственного часа министром топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Андреем Поташевым и министром строительства и архитектуры Михаилом Яковлевым представлена информация о реализации мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Правовой департамент администрации губернатора и правительства Архангельской области

Политика

20 сентября

Депу­таты Архан­гель­ского облсо­бра­ния выбрали пред­седа­те­лей комитетов

20 сентября

Ека­те­ри­на Про­копье­ва сме­нила Вик­тора Ново­жило­ва на посту пред­седа­теля Архан­гель­ского облсо­бра­ния

20 сентября

Депу­таты губер­нии Фин­нмарк пред­лага­ют ввес­ти без­визо­вый режим в Барен­це­вом регионе

19 сентября

На Мар­гари­тин­скую ярмарку прие­хала нор­вежс­кая деле­га­ция губер­нии Финнмарк

18 сентября

В пра­витель­стве Архан­гель­ской области предс­та­вили про­ект стра­те­гии раз­ви­тия регио­на до 2035 года

18 сентября

Вик­тор Икон­ни­ков: «Чинов­ник дол­жен постоя­нно учиться»

13 сентября

Стали известны резуль­таты выбо­ров в Архан­гель­ское област­ное Соб­ра­ние по пар­тийным спискам

12 сентября

Дмит­рий Мед­ве­дев под­дер­жал пред­ложе­ние губер­нато­ра Архан­гель­ской области

12 сентября

В Архан­гель­ской области объя­вили итоги выбо­ров в органы мест­но­го само­уп­равле­ния

11 сентября

Айк Аджогл­ян: «Регион вновь про­демон­стри­ро­вал полную про­зрачность выбор­ного процесса»

10 сентября

Алек­сандр Полик­ар­пов: «Выборы в Архан­гель­ской области про­шли спокойно»

10 сентября

Глава регио­на дал оцен­ку еди­ному дню голо­сова­ния в Архан­гель­ской области

10 сентября

Вита­лий Фор­ты­гин: «Мы вас не под­вед­ём!»

10 сентября

Наталья Боль­шако­ва – о том, как про­шли выборы в Хол­мог­ор­ском районе

10 сентября

На выбо­рах в Архан­гель­скую гор­думу побеж­да­ют еди­нор­ос­сы, в Кот­ласе – ком­мун­ис­ты