На тридцать девятой сессии областного Собрания депутатов рассмотрено 17 законопроектов

18 ноября 2017 10:03
Фото www.aosd.ru
Фото www.aosd.ru

Во втором чтении принято девять из них. Всего депутаты рассмотрели 27 вопросов.

Поддержаны в первом чтении областной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, представленный министром финансов Еленой Усачевой, и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, о котором рассказала директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Ясько.

Приняты в двух чтениях изменения в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Еленой Усачевой представлены комплексные изменения в порядок предоставления организациям-инвесторам льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль.

Со дня подачи инвестором заявления о включении инвестиционного проекта в реестр приоритетных инвестиционных проектов будут учитываться произведенные им капитальные вложения. Это позволит объективно оценивать налоговые поступления и выпадающие доходы при планировании регионального бюджета.

Для инвесторов предусмотрена возможность получения льготы по налогу на прибыль в течение более длительного времени (более трёх лет) при условии соблюдения повторного прироста балансовой стоимости основных фондов организации в течение срока реализации инвестиционного проекта.

Из числа приоритетных инвестиционных проектов исключены те, которые связаны с арендой и управлением собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Это обусловлено значительным превышением норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов.

Уточнены условия предоставления льготы по упрощенной системе налогообложения для начинающих предпринимателей.

Указанные изменения, принятые в двух чтениях, вступают в силу с 1 января 2018 года. Для инвесторов, получающих налоговые льготы, предусмотрены переходные положения, – они продолжают получать налоговые льготы на прежних условиях до окончания срока их действия.

Принят в первом чтении законопроект, предусматривающий льготы по оплате электрической энергии. К потребителям, имеющим такие льготы, предлагается отнести население и потребителей, приравненных к населению, а также прочих потребителей на территориях отдельных населенных пунктов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России.

Основанием для предоставления льгот по оплате электрической энергии будет соответствующее постановление агентства по тарифам и ценам.

Компенсация выпадающих доходов хозяйствующих субъектов, возникающих в результате установления льготных тарифов на электрическую энергию, осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета. В этих целях заключаются договоры с министерством ТЭК и ЖКХ. 

Руководитель агентства по тарифам и ценам Елена Попова в ходе своего выступления пояснила, что разработка данного проекта закона обусловлена Правилами государственного регулирования тарифов в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства России.

Елена Попова обратила внимание на то, что в областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на компенсацию выпадающих доходов хозяйствующих субъектов в указанной сфере предусмотрены средства в размере 871470 рублей.

Поддержаны в окончательной редакции изменения в сфере градостроительной деятельности. Это обусловлено комплексными изменениями в Градостроительный кодекс России.

Порядок подготовки документации по планировке территории утверждается не Правительством области, а уполномоченными министерствами в пределах их компетенции. Это упрощает процедуру подготовки и утверждения документации и сократит сроки строительства объектов капитального строительства и автомобильных дорог.

Развивается законодательство в сфере охраны окружающей среды и лесных отношений. Министерство природных ресурсов и ЛПК наделено полномочиями, реализация которых позволит уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, эффективно выявлять и оценивать объекты накопленного вреда окружающей среде, организовывать работы по ликвидации такого вреда. Установлен механизм регионального государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Приняты в первом чтении поправки в Устав области, представленные директором правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорем Андреечевым.

Областное Собрание депутатов наделяется полномочиями по заслушиванию информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти региона.

Губернатор области вносит в областное Собрание депутатов стратегию социально-экономического развития области, областное Собрание депутатов утверждает такую стратегию, а правительство области подготавливает ежегодные отчеты о ходе исполнения плана реализации данной стратегии для представления их губернатором региона в областное Собрание депутатов.

Устанавливается обязательность формирования Общественной палаты, уточняются её цели и задачи.

Территории отдельных муниципальных образований, определенные Указом Президента России, входят в состав сухопутной территории Арктической зоны России.

Развивается законодательство в сфере противодействия коррупции, местного самоуправления и организации деятельности мировых судей.

В первом чтении приняты представленные Игорем Андреечевым изменения, направленные на совершенствование противодействия коррупции на муниципальном уровне.

При принятии решений по результатам проверок соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, требований антикоррупционного законодательства будут применяться методические рекомендации по привлечению к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, подготовленные Министерством труда и социальной защиты России.

При привлечении лица, замещающего муниципальную должность, учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение данным лицом других требований антикоррупционного законодательства.

Уточнены сроки рассмотрения представительным органом муниципального образования обращений главы региона о досрочном прекращении полномочий депутата и об удалении главы муниципального образования в отставку в связи с несоблюдением им установленных ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, а также сроки рассмотрения данным органом таких обращений.

Взыскания за коррупционные правонарушения будут применяться по результатам осуществления контроля за расходами лица, замещающего должность муниципальной службы. Дополнительная проверка соблюдения лицом, замещающим должность муниципальной службы, требований антикоррупционного законодательства, подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводиться не будет.

В окончательной редакции приняты изменения, направленные на дальнейшее совершенствование организации деятельности местного самоуправления.

В случае избрания представительным органом поселения главы поселения по итогам конкурса, такой глава не входит в состав представительного органа муниципального района. Представительный орган данного поселения дополнительно избирает из своего состава одного депутата в представительный орган муниципального района.

Определен порядок согласования правительством области соглашений о приграничном сотрудничестве, заключенных органами местного самоуправления с муниципальными образования сопредельных государств, а также порядок их регистрации.

Органы местного самоуправления наделены правом по оказанию содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Совершенствуется порядок заключения в органах местного самоуправления договоров о целевом обучении. Определены процедуры формирования и работы конкурсной комиссии, сроки её заседания, критерии оценки и отбора претендентов на заключение договора в рамках конкретных конкурсных процедур.

В первом чтении принят проект закона, относящий территории ряда деревень муниципального образования «Усть-Шоношское» Вельского района в границы муниципального образования «Солгинское» Вельского района.

Игорь Андреечев пояснил, что инициатива об изменении границ указанных муниципальных образований обусловлена желанием самого населения, поскольку большинство объектов инфраструктуры, их обслуживающих (образовательные организации, медицинские организации, кредитные организации, отделения почтовой связи), находятся в муниципальном образовании «Солгинское».

Изменениями в областной закон, касающимися деятельности мировых судей, принятыми в первом чтении, предлагается информацию о деятельности мировых судей сделать более доступной.

Уточняются сроки размещения текстов судебных актов и приговоров в сети «Интернет», состав сведений на информационных стендах, устанавливаемых в занимаемых мировыми судьями помещениях. Информация о деятельности мировых судей может быть представлена также в виде электронного документа.

Во втором чтении поддержаны изменения, наделяющие с 1 января 2018 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по финансовому обеспечению оплаты стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и предусматривающие в связи с этим предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам. 

Установлен новый срок подготовки и направления правительством региона ежегодных докладов о состоянии культуры в областное Собрание депутатов – до 31 мая года, следующего за годом, за который представляется доклад.

Определены формы государственной поддержки в сфере библиотечного дела. Введена правовая основа информатизации библиотечного дела и библиотечного краеведения, оказания поддержки организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается на федеральном уровне.

С регионального уровня на федеральный переходит часть полномочий в сфере деятельности аварийно-спасательных служб и формирований. Это касается координации деятельности таких служб и формирований, согласования создания профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в организациях, обязанных в силу своей деятельности их создавать.

В рамках правительственного часа министром топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Андреем Поташевым и министром строительства и архитектуры Михаилом Яковлевым представлена информация о реализации мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

Правовой департамент администрации губернатора и правительства Архангельской области

Политика

11 декабря

Архан­гель­ские депу­таты выно­сят воп­рос о ввозе ТКО в регион на феде­раль­ный уровень

10 декабря

В облсо­бра­нии про­шел «круг­лый стол», посвящ­ён­ный воп­ро­сам раз­ви­тия дорож­ной отрасли

10 декабря

На слу­шани­ях в облсо­бра­нии обсуди­ли стра­те­гию раз­ви­тия Архан­гель­ской области – 2035

6 декабря

Архан­гель­ская область гото­вит­ся к Аркти­чес­кому фору­му 2019 года

6 декабря

Закон­оп­ро­ек­ты по запрету ввоза ТКО в Поморье сочли не соот­ветству­ющи­ми феде­раль­ному законо­датель­ству

6 декабря

Дрова лишат исклю­читель­ных случаев

4 декабря

Вла­ди­мир Путин про­чтет док­лад о жало­бах жите­лей Архан­гель­ской области по поводу свалок

4 декабря

Депу­таты обсуди­ли стра­те­гию раз­ви­тия Архан­гель­ской области до 2035 года

3 декабря

Артём Вах­ру­шев наз­на­чен замес­тите­лем пред­седа­теля пра­витель­ства Архан­гель­ской области

30 ноября

Воп­рос о наз­наче­нии упол­номо­чен­ного по пра­вам чело­века рас­смо­трят на сес­сии Облсо­бра­ния

23 ноября

Архан­гель­ская область будет сот­рудни­чать с двумя мос­ковски­ми вузами

22 ноября

Ека­те­ри­на Про­копье­ва: «Про­блему пен­си­оне­ров, учас­тву­ющих ТОСах, необ­ходи­мо вынес­ти на феде­раль­ный уровень»

19 ноября

Регио­наль­ные еди­нор­ос­сы обсужда­ют пути и меха­низ­мы обновле­ния партии

16 ноября

Архан­гель­ских актив­ис­тов приг­лаша­ют на кон­курс «Вре­мя молодых»

13 ноября

На завтра­шней сес­сии областно­го Соб­ра­ния обсу­дят бюд­жет регио­на на бли­жай­шие три года