Депутатов становится меньше. И избирателей тоже

17 января 10:57 Из газеты
Фото Артема Келарева
Фото Артема Келарева

То, о чём говорили в последние несколько лет, произошло. Архангельское областное Собрание депутатов со следующего созыва будет работать в «усечённом» составе: 47 депутатов вместо 62.

Из них 24 будут избираться в одномандатных округах, а 23 – по партийным спискам. Решение о «секвестировании» народные избранники Поморья приняли на декабрьской сессии. Причём, практически без дискуссий.

Конкуренция возрастает?

Главные споры ещё до принятия решения о сокращении депутатского состава шли вокруг возможной монополизации политических сил. Если сказать проще, то представители оппозиции очень переживали, что в новый созыв парламента им попасть будет гораздо сложнее. Вот что сказала в ноябре вице-спикер облсобрания и член фракции КПРФ Надежда Виноградова: «Главное опасение – это возможная монополия одной партии. Считаю, что такого быть не должно, и в парламенте необходимо иметь все политические силы. Только тогда этот парламент будет демократическим. Не дело, когда партии будут представлены по одному человеку, необходима конкуренция».

Эти опасения небеспочвенны. Сегодня в Архангельском областном Собрании из 31 депутата, избранного по одномандатным округам, всего четверо не являются членами фракции «Единая Россия». Это упомянутая выше Виноградова, а также независимые депутаты Антонина Драчева, Иван Попов и представитель партии «Родина» Андрей Громов. Остальные 27 одномандатников или были избраны при поддержке «Единой России», или вступили в неё позже.

В следующем созыве остаётся 24 одномандатника, а нарезка округов будет изменена. Возникает вопрос: кто из оппозиционных партий или движений сможет пройти? Для этого кандидату необходимо уже сейчас работать на конкретной территории, чтобы избиратели его хорошо узнали. Не зря Эрнест Белокоровин и Евгений Ухин давно «оккупировали» Соломбалу и Левобережье, ведь в результате они легко проходят несколько созывов подряд. Смогут ли так «застолбить» округа коммунисты, эсеры или «жириновцы», учитывая, что большинство их избирается по спискам?

Теперь о списках. Из 31 нынешнего депутата 13 человек не входят в «Единую Россию». Во фракции КПРФ пять «списочников», в ЛДПР – четыре, в «Справедливой России» – три, в «Родине» – один. Таким образом, большинство избрано по списку «партии власти». Со следующего созыва мы будем иметь 23 «списочника», а значит, что после распределения мандатов оппозиция в лучшем случае может рассчитывать на 8–10 (это если итоги выборов будут примерно, как в нынешнем созыве).

Возможно, коммунисты, эсеры, жириновцы и другие партии смогут на новых выборах улучшить свой результат, но точно не займут все 23 места, да и половину собрать тоже будет проблематично. Если сложить количество одномандатников и «списочников», то вместо нынешних 17 оппозиция может получить 10–12 в будущем созыве. Это при реалистичном раскладе. При пессимистичном их может быть даже меньше. Но тогда, глядишь, партии начнут более активно работать, чтобы получить голоса избирателей. Конкуренция возрастает, значит, необходимо собраться.

Для «Единой России» сокращение количества депутатов – явление нормальное, даже необходимое. В нынешнем созыве поднимался вопрос об ужесточении дисциплины, чтобы на прогульщиков можно было бы как‑то повлиять. Имея вместо 44 членов где‑то 32–35, «ЕдРо» вполне может контролировать их присутствие на сессиях. И коллегиальные решения более узким составом принимать легче.

А может, хватит и 30?

Некоторые депутаты и обществен­ники ещё более радикальны: 47 тоже много, хватило бы и 30 человек. Тем более что большинство народных избранников работают без отрыва от основной деятельности, и их законотворческая работа минимальна.

Политолог Айк Аджоглян дал такую оценку произошедшему сокращению депутатов: «Есть надежда, что с нового созыва депутаты будут более профессиональнее в том плане, что в данном созыве меньше половины исполняют свои полномочия на профессиональной основе, остальные – совмещают с «основной своей деятельностью», как правило, это бизнес или госкомпании. То есть законодательная и представительная работа для них – не основная деятельность. Как бы хобби. Абсурдно, конечно. По моему субъективному мнению, стоило бы сократить парламент до 30 депутатов, но оставить всех на профессиональной основе. Эти люди должны воспринимать депутатство как службу, служение людям, которые их избрали, и ходить каждый день на службу как на работу. Это важный фактор».

Есть и радикалы, предлагающие вообще упразднить областное Собрание «за ненадобностью». Однако в таком случае нарушается основной конституционный принцип о разделении властей. Другое дело, чтобы парламент был компетентным и работоспособным.

Ещё один важный момент – новая нарезка избирательных округов. Предполагается, что вместо 31 будет 24, а это означает, что какие‑то округа будут расширены и объединены. Как сообщил глава избиркома Архангельской области Андрей Контиевский, законопроект комиссией уже подготовлен и будет вынесен на февральскую сессию областного Собрания. Затем депутаты должны будут его рассмотреть и принять в двух чтениях. Возможно, к законопроекту поступят поправки, но об этом мы узнаем через месяц.

Думается, что в новой нарезке округов заинтересованы будущие народные избранники. Сами депутаты констатируют, что количество избирателей в Архангельской области сокращается. Виной тому естественные причины – смертность и миграция. По нашим данным, сегодня в регионе уже менее миллиона избирателей. И это ещё одна причина для сокращения депутатской численности.

Алексей МОРОЗОВ

Политика

21 ноября

Архан­гель­ская область будет сот­рудни­чать с Исланди­ей в сфере судос­тро­ения

21 ноября

В Архан­гель­ске завер­шилась рабо­та над стра­теги­ей развития

21 ноября

В област­ном Соб­ра­нии про­шёл коор­дина­ци­он­ный совет МО Архан­гель­ской области

21 ноября

Про­ек­ты, вост­ре­бов­ан­ные жизнью

20 ноября

Посол Ислан­дии в Рос­сии прие­хал с визи­том в Архан­гельск

18 ноября

Вице-спи­кер Гос­думы сооб­щила о пере­име­но­ва­нии Коми­тета по воп­ро­сам жен­щин, семьи и детей

18 ноября

Глава Кар­гополь­ского райо­на Андрей Его­ров подал в отставку

18 ноября

На трид­цать девя­той сес­сии областно­го Соб­ра­ния депу­та­тов рас­смо­трено 17 закон­оп­ро­ек­тов

16 ноября

Игорь Ску­бен­ко предс­та­вил новую струк­туру админ­ис­тра­ции

15 ноября

Игорь Орлов про­вел встре­чу с коман­ду­ющим Севе­ро-Зап­ад­ным окру­гом войск наци­ональ­ной гвар­дии РФ Сер­ге­ем Захар­киным

15 ноября

На сес­сии Архан­гель­ского облсо­бра­ния рас­смо­трят про­ект бюд­жета на 2018 год

9 ноября

Игорь Орлов и Миха­ил Федо­тов обсуди­ли воп­росы защиты прав чело­века в аркти­чес­кой зоне

8 ноября

Люд­мила Коно­нова наг­ражде­на медалью ордена «За заслуги перед Оте­чес­твом» II степени

7 ноября

Депу­тат­ские дела: дет­ский отдых, спорт и налоги

5 ноября

Еди­нор­осс Дмит­рий Юрков будет воз­рождать шах­маты в Архан­гель­ской области

Похожие материалы

21 ноября Политика

В Архан­гель­ске завер­шилась рабо­та над стра­теги­ей развития

21 ноября Политика

В област­ном Соб­ра­нии про­шёл коор­дина­ци­он­ный совет МО Архан­гель­ской области

21 ноября Политика

Про­ек­ты, вост­ре­бов­ан­ные жизнью

7 ноября Политика

Депу­тат­ские дела: дет­ский отдых, спорт и налоги

24 октября Политика

В Новод­винске про­шла пер­вая сес­сия городс­ко­го Сове­та шес­того созыва

24 октября Политика

Сер­гей Лав­ров выпус­тил в Архан­гель­ске дип­лома­тич­ес­кий пар

11 октября Политика

Два про­цен­та – для субъекта

10 октября Политика

Вита­лий Фор­ты­гин: «Мы про­вели чес­тный и откры­тый диа­лог с избира­те­ля­ми»

26 сентября Политика

37‑я сес­сия депу­та­тов Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния нач­нет рабо­ту 27 сентября

15 сентября Политика

Экс-хозя­ин Крас­ноб­ор­ско­го райо­на. Как найти управу на работ­ни­ков про­кура­туры

12 сентября Политика

Какие идеи могут сде­лать Пле­сец­кий район лучше

12 сентября Политика

Депу­таты Севе­род­винска избра­ли гла­ву, глава – депутатов

2 сентября Политика

Чем жур­на­лис­та из Архан­гель­ской области уди­вила сов­рем­ен­ная Чечня