Депутатов становится меньше. И избирателей тоже

17 января 2017 10:57 Из газеты
Фото Артема Келарева
Фото Артема Келарева

То, о чём говорили в последние несколько лет, произошло. Архангельское областное Собрание депутатов со следующего созыва будет работать в «усечённом» составе: 47 депутатов вместо 62.

Из них 24 будут избираться в одномандатных округах, а 23 – по партийным спискам. Решение о «секвестировании» народные избранники Поморья приняли на декабрьской сессии. Причём, практически без дискуссий.

Конкуренция возрастает?

Главные споры ещё до принятия решения о сокращении депутатского состава шли вокруг возможной монополизации политических сил. Если сказать проще, то представители оппозиции очень переживали, что в новый созыв парламента им попасть будет гораздо сложнее. Вот что сказала в ноябре вице-спикер облсобрания и член фракции КПРФ Надежда Виноградова: «Главное опасение – это возможная монополия одной партии. Считаю, что такого быть не должно, и в парламенте необходимо иметь все политические силы. Только тогда этот парламент будет демократическим. Не дело, когда партии будут представлены по одному человеку, необходима конкуренция».

Эти опасения небеспочвенны. Сегодня в Архангельском областном Собрании из 31 депутата, избранного по одномандатным округам, всего четверо не являются членами фракции «Единая Россия». Это упомянутая выше Виноградова, а также независимые депутаты Антонина Драчева, Иван Попов и представитель партии «Родина» Андрей Громов. Остальные 27 одномандатников или были избраны при поддержке «Единой России», или вступили в неё позже.

В следующем созыве остаётся 24 одномандатника, а нарезка округов будет изменена. Возникает вопрос: кто из оппозиционных партий или движений сможет пройти? Для этого кандидату необходимо уже сейчас работать на конкретной территории, чтобы избиратели его хорошо узнали. Не зря Эрнест Белокоровин и Евгений Ухин давно «оккупировали» Соломбалу и Левобережье, ведь в результате они легко проходят несколько созывов подряд. Смогут ли так «застолбить» округа коммунисты, эсеры или «жириновцы», учитывая, что большинство их избирается по спискам?

Теперь о списках. Из 31 нынешнего депутата 13 человек не входят в «Единую Россию». Во фракции КПРФ пять «списочников», в ЛДПР – четыре, в «Справедливой России» – три, в «Родине» – один. Таким образом, большинство избрано по списку «партии власти». Со следующего созыва мы будем иметь 23 «списочника», а значит, что после распределения мандатов оппозиция в лучшем случае может рассчитывать на 8–10 (это если итоги выборов будут примерно, как в нынешнем созыве).

Возможно, коммунисты, эсеры, жириновцы и другие партии смогут на новых выборах улучшить свой результат, но точно не займут все 23 места, да и половину собрать тоже будет проблематично. Если сложить количество одномандатников и «списочников», то вместо нынешних 17 оппозиция может получить 10–12 в будущем созыве. Это при реалистичном раскладе. При пессимистичном их может быть даже меньше. Но тогда, глядишь, партии начнут более активно работать, чтобы получить голоса избирателей. Конкуренция возрастает, значит, необходимо собраться.

Для «Единой России» сокращение количества депутатов – явление нормальное, даже необходимое. В нынешнем созыве поднимался вопрос об ужесточении дисциплины, чтобы на прогульщиков можно было бы как‑то повлиять. Имея вместо 44 членов где‑то 32–35, «ЕдРо» вполне может контролировать их присутствие на сессиях. И коллегиальные решения более узким составом принимать легче.

А может, хватит и 30?

Некоторые депутаты и обществен­ники ещё более радикальны: 47 тоже много, хватило бы и 30 человек. Тем более что большинство народных избранников работают без отрыва от основной деятельности, и их законотворческая работа минимальна.

Политолог Айк Аджоглян дал такую оценку произошедшему сокращению депутатов: «Есть надежда, что с нового созыва депутаты будут более профессиональнее в том плане, что в данном созыве меньше половины исполняют свои полномочия на профессиональной основе, остальные – совмещают с «основной своей деятельностью», как правило, это бизнес или госкомпании. То есть законодательная и представительная работа для них – не основная деятельность. Как бы хобби. Абсурдно, конечно. По моему субъективному мнению, стоило бы сократить парламент до 30 депутатов, но оставить всех на профессиональной основе. Эти люди должны воспринимать депутатство как службу, служение людям, которые их избрали, и ходить каждый день на службу как на работу. Это важный фактор».

Есть и радикалы, предлагающие вообще упразднить областное Собрание «за ненадобностью». Однако в таком случае нарушается основной конституционный принцип о разделении властей. Другое дело, чтобы парламент был компетентным и работоспособным.

Ещё один важный момент – новая нарезка избирательных округов. Предполагается, что вместо 31 будет 24, а это означает, что какие‑то округа будут расширены и объединены. Как сообщил глава избиркома Архангельской области Андрей Контиевский, законопроект комиссией уже подготовлен и будет вынесен на февральскую сессию областного Собрания. Затем депутаты должны будут его рассмотреть и принять в двух чтениях. Возможно, к законопроекту поступят поправки, но об этом мы узнаем через месяц.

Думается, что в новой нарезке округов заинтересованы будущие народные избранники. Сами депутаты констатируют, что количество избирателей в Архангельской области сокращается. Виной тому естественные причины – смертность и миграция. По нашим данным, сегодня в регионе уже менее миллиона избирателей. И это ещё одна причина для сокращения депутатской численности.

Алексей МОРОЗОВ

Политика

19 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов пооб­щался с жите­лями Кот­ласа и Кот­ласско­го района

18 апреля

Посла­ние губер­нато­ра: квин­тэс­сен­ция и отклики

11 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов наз­вал инвести­ции в чело­века клю­че­вой уста­нов­кой

11 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов высту­пит с послани­ем к областно­му Соб­ра­нию депутатов

9 апреля

Сер­гей Андре­ев: «Вмес­те мы суме­ли про­будить у людей веру в собст­вен­ные силы»

30 марта

«Еди­ная Рос­сия» объя­вила о нача­ле пред­вари­тель­ного голо­сова­ния

30 марта

Андрей Аннин: «Надо сос­редо­точиться на сель­ских тер­рито­ри­ях»

28 марта

После выбо­ров: как поморы явку пере­ломи­ли

19 марта

На пре­зи­дентск­их выбо­рах в Архан­гель­ской области побеж­да­ет Вла­ди­мир Путин

19 марта

Меж­дуна­род­ный наб­люда­тель высоко оце­нил выборы пре­зи­ден­та в Архан­гель­ске

19 марта

Алла Сума­роко­ва: «Я бла­год­ар­на пре­зи­ден­ту за то, что он дела­ет для наше­го регио­на и страны»

18 марта

Полито­лог Дмит­рий Дуна­ев: «По пред­вари­тель­ным резуль­та­там в голо­сова­нии уве­рен­но лиди­ру­ет Вла­ди­мир Путин»

18 марта

Пред­вари­тель­ные итоги выбо­ров в Архан­гель­ской области: за Пути­на – 76 процентов

18 марта

В Поморье закон­чилось голо­сова­ние на пре­зи­дентск­их выборах

18 марта

Наб­люда­тели Общест­вен­ной пала­ты области: выборы про­хо­дят без замечаний

Похожие материалы

18 апреля Политика

Посла­ние губер­нато­ра: квин­тэс­сен­ция и отклики

9 апреля Политика

Сер­гей Андре­ев: «Вмес­те мы суме­ли про­будить у людей веру в собст­вен­ные силы»

30 марта Политика

«Еди­ная Рос­сия» объя­вила о нача­ле пред­вари­тель­ного голо­сова­ния

30 марта Политика

Андрей Аннин: «Надо сос­редо­точиться на сель­ских тер­рито­ри­ях»

28 марта Политика

После выбо­ров: как поморы явку пере­ломи­ли

9 марта Политика

Пер­вый вице-премьер Игорь Шува­лов: «Раз­ви­тие моно­горо­дов – прио­рит­ет­ное нап­равле­ние»

7 марта Политика

В пре­зи­дентск­их выбо­рах впер­вые при­мут учас­тие общест­вен­ные наб­люда­тели

15 февраля Политика

Голо­сова­ние на выбо­рах пре­зи­ден­та РФ в Архан­гель­ской области будет транс­лиро­вать­ся онлайн

14 февраля Политика

Игорь Орлов: «Я измен­ил­ся и стал хуже для друзей»

2 февраля Политика

В Архан­гель­ской области фор­миру­ют­ся избира­тель­ные штабы кан­дида­тов в пре­зи­ден­ты

31 января Политика

В Архан­гель­ске учили пред­седа­те­лей избира­тель­ных участков

19 декабря Политика

За пять лет в Архан­гель­ске пла­ниру­ет­ся бла­го­ус­троить все дво­ровые тер­рито­рии