Закон и мы: Адвокат, ставший судьёй

Мировой судья Ирина Цаплина, делегат X Всероссийского съезда судей – о том, как за год рассмотреть более 14 тысяч дел

Ирина Цаплина– Ирина Николаевна, в какой семье надо вырасти, чтобы стать судьёй?

– Мои родители – из Красноборского района, всю жизнь трудились на Сульфате, где я выросла. Отец – тракторист-бульдозерист, мама работала на очистной станции Соломбальского ЦБК.

Собиралась поступать в кораблестроительный институт или в авиационный – на инженера-авиаконструктора. Выполнила задания для допуска к экзаменам (их в те годы отправляли и получали по почте) и получила вызов из обоих вузов. Но поехать в далёкий незнакомый город так и не решилась.

В школе ДОСААФ окончила курсы секретарей-машинисток. Из Архангельского облисполкома пришёл сотрудник, отбиравший кадры, меня посоветовал преподаватель. Вскоре поступила на заочное отделение юрфака Ленинградского государственного университета – в Архангельске работал учебно-консультационный пункт одного из старейших университетов страны. Затем перешла в Соломбальский районный народный суд – судебным исполнителем.

– Судебный исполнитель занимался той работой, что сегодня поручена приставам. В чём она состояла в те годы, когда исполнители входили в штат суда?

– Двое коллег отвечали за Соломбалу, один трудился в Маймаксе, моим стал родной Сульфат. Взяв папку с документами, отправлялась к должникам. Никакой охраны не было. После того как прямо на улице в меня вцепился местный житель с остекленевшими глазами, а на призывы о помощи откликнулся лишь один из прохожих, совсем молодой парень, по вечерам выходила на работу только в сопровождении мужа.

Окончив вуз, стала адвокатом, получив благословение легендарного Михаила Ерухимовича Анбрейта. Десять лет в Соломбальской коллегии адвокатов – как один день. Быстро ощутила себя востребованным защитником, преимущественно представляла интересы клиентов по соглашению. Прошло больше года по завершении работы в адвокатуре, а звонки с просьбой о помощи по‑прежнему раздавались. Но я уже трудилась в областном суде.

– Адвоката пригласили в суд?

– Да, как‑то встретил в коридоре председатель судебной коллегии по уголовным делам Иван Алексеевич Сосновских: «Пойдёшь ко мне помощником?», дал время подумать до понедельника. Домашние поддержали, бесспорно, это огромная честь. А через год председатель Октябрьского районного суда Архангельска Сергей Алексеевич Фролов предложил претендовать на вакансию мирового судьи. Мой судебный участок – № 4 Октябрьского округа – в те годы был в лидерах по нагрузке. В 2014 году я назначена мировым судьёй судебного участка № 3 Соломбальского судебного района.

– У вас вновь самый высокий по нагрузке участок?

– Да, 14659 дел и материалов рассмотрели в 2020 году. Работа меня любит. Но никакой судья не справился бы без достойных сотрудников. Помощник зачастую в половине седьмого утра уже на работе.

– Большая часть этой нагрузки – судебные приказы. А что это вообще такое? И почему судебный приказ порой отправляют скончавшимся или переехавшим по другому адресу?

– Вынесение судебного приказа – форма упрощённого судопроизводства. Закон не предусматривает вызова сторон в суд. Получив заявление о выдаче приказа, мы сопоставляем данные в заявлении и сведения из прилагаемых в его обоснование документов. Если должник с приказом не согласен, он обращается с заявлением, и приказ подлежит отмене.

Суд не должен проверять данные должника, указанные взыскателем. К сожалению, граждане, получившие приказ в отношении умершего или с иными неверными данными, звонят работникам судебных участков, в выражениях не стесняясь. Нашим сотрудникам приходится проявлять спартанскую выдержку и тактично всё разъяснять.

Крайне редко должники обращаются за отменой приказов по обращениям налоговых органов, банковских и кредитных учреждений, чаще просят отменить судебный приказ о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

– Когда просят отменить приказ о взыскании задолженности по «коммуналке», на что ссылаются?

– Приказ будет отменён в любом случае. Как правило, при рассмотрении спора в порядке искового производства ответчик утверждает, что услуга не оказана или была ненадлежащего качества. Но никаких заявлений, актов в обоснование своей позиции не приводит, в отсутствие доказательств задолженность подлежит взысканию.

– С 2019 года вы входите в состав квалификационной коллегии судей области, дополнительная общественная нагрузка, а насколько это интересная работа?

– Каждое заседание коллегии – жаркие дискуссии. Вопросы архиважные, самые напряжённые споры – при обсуждении кандидатов на вакантные должности судей и решении вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

– Судейский корпус не стремится защитить своих?

– Начнём с того, что в состав квалификационной коллегии входят представители общественности и представитель Президента России. Поэтому вопросы решаются совместно со служителями Фемиды, а не исключительно судьями. Предварительно вопрос о признаках дисциплинарного проступка исследует комиссия совета судей области. Исход может быть различным. Так, разбирая один из предполагаемых конфликтов, коллегия признаков проступка не усмотрела, в другом случае лишила судью статуса, в третьем – вынесла предупреждение. Лишение статуса – самый серьёзный вид ответственности. К счастью, судейский корпус в нашей области складывается в результате скрупулёзного отбора, и подобное завершение судейской карьеры – исключение.

– Как проходит этот отбор?

– Это длительная процедура, квалификационная коллегия высказывает своё мнение, рекомендуя или отказывая в рекомендации кандидату на вакантную должность судьи, после того как он представил перечень документов о себе и родственниках, подтвердил наличие образования и стажа, достойно сдал экзамен.

– Основанием для отказа в рекомендации являются..?

– Любые недостоверные, неполные сведения. Например, анализируется вопрос о том, следовал ли кандидат требованиям о постановке на воинский учёт. Представил ли он полную информацию о своих родных, об имуществе.

При обращении к нам кандидата из другого региона мы спрашиваем, почему он не был востребован на родине, где учился, получил профессиональный опыт. Кандидатов в судьи ждёт перечень проверок и испытаний. Около 30 процентов не сдают квалификационный экзамен на должность судьи. От 30 до 40 процентов претендентов на вакантную должность не получают согласования на уровне квалификационной коллегии и администрации Президента Российской Федерации.

– Вас избрали в состав делегации судей области на X Всероссийский съезд судей. Какие вопросы представляются самыми важными?

– Оплата труда работников аппарата не соответствует их обязанностям, уровню ответственности, требованиям, к ним предъявляемым. У нас крайне мало людей в кадровом резерве. Мы теряем кадры. Многие отмечают, что работу в суде любят, ценят коллектив, но оплата труда низкая. Предлагая ненормированный рабочий день, требуя наличие высшего юридического образования, мы не оплачиваем труд работников аппарата на должном уровне. Эта проблема требует решения.

– У вас неожиданное увлечение – зимняя рыбалка...

– Да, зимой всё свободное время – на природе: сначала корюшка, потом – навага. Ездим с подругой, друзьями, со временем обзавелась всей необходимой амуницией. Первый раз я участвовала в рыбалке случайно, не было палатки, специальной одежды и обуви, лишь везение новичка. Недавно нажарила наваги, принесла коллегам, оценили очередной улов по достоинству. Мы праздники отмечаем вместе, потому что мой судебный участок – это тоже моя семья, без доверия друг к другу, взаимопомощи нам не справиться.