Кто заплатит за платеж?

В Архангельске и Северодвинске назревает очередной коммунальный скандал. Главный поставщик тепловой энергии – предприятие-монополист  ОАО «ТГК-2» – распространил информацию, что с 6  марта 2015 года жители двух городов, оплачивая  в банках и на почте счета за тепло и горячую воду,  вынуждены будут платить еще и комиссионный  сбор.

Тревогу забили почтовики: ТГК-2 в одностороннем  порядке досрочно расторгает с ними договор на прием  коммунальных платежей,  а заодно и с коммерческими банками, предлагая  взимать дополнительную  плату (комиссию) с населения. А если учесть,  что «тепловые» платежи  составляют львиную долю  всей оплачиваемой горожанами «коммуналки»,  то те же 1,5–2 процента  от этой суммы (столько,  к примеру, выплачивает  ТГК-2 почте в качестве  вознаграждения за прием  платежей да плюс еще 18  процентов НДС) выльются  в 40–70 рублей, а то и больше, с каждой квитанции.  Однако!

Архангельский филиал Почты России обратился с заявлением на  действия монополиста  в управление антимонопольной службы региона.  Там обещали разобраться  в вопросе. Но намекнули,  что, если комиссионные  не включены в тариф,  энергетики имеют право  не покрывать эти расходы. А те именно на этом и  стоят, показывая пальцем  на областное агентство по  тарифам и ценам, которое  устанавливает тарифы на  тепловую энергию и их  структуру. 

По словам представителей ТГК-2, агентство не  включило в тариф на 2015  год расходы на оплату генерирующей компанией  банковских и почтовых  комиссий за прием платежей с населения – именно  поэтому ОАО «ТГК-2» не  имеет законных оснований выплачивать банкам  и почте комиссионное вознаграждение за счет собственных средств.

– В противном случае компания будет вынуждена сокращать  объем реализации ремонтной  программы, расчеты за топливо  и обслуживание тепловых сетей,  что может негативно сказаться на  качестве теплоснабжения потребителей, – отметила заместитель  управляющего директора ГУ ОАО  «ТГК-2» по Архангельской области по сбыту тепловой энергии  Ольга Серова. 

В таком случае почему бы энергетикам самим не организовать  прием платежей, например, открыть свои кассы, где можно  было бы заплатить по квитанции  без комиссии?

  – В соответствии с действующим законодательством ОАО  «ТГК-2» не вправе, минуя почту  или банки, производить самостоятельный прием денежных  средств от населения, поскольку  не является платежным агентом,  – ответила Ольга Викторовна.

В ТГК-2 сообщили, что предложили Почте России заключить  новый договор. Однако он предполагает взимание комиссии  с населения, и почтовики его  пока не подписали. Энергетики  напомнили также, что вместе с  другими ресурсоснабжающими  организациями неоднократно выходили с предложением изменить  действующее законодательство  – в частности запретить банковским и почтовым организациям  взимать комиссионные сборы при  оплате жилищно-коммунальных  услуг. Однако такие предложения  были отклонены.

В свою очередь в Архангельском филиале Почты России припомнили прецедент пятилетней  давности, когда бремя комиссионных платежей на горожан пыталась переложить Архангельская  сбытовая компания. Тогда почтовики смогли доказать незаконность взимания дополнительных  комиссий с населения. 

Что же получается, если взглянуть на ситуацию с точки зрения  простых потребителей? Сначала  теплоэнергетики нас убеждали,  что всем будет удобно и выгодно перейти на прямые расчеты  с ними. Потом расхваливали то  самое агентство по тарифам и ценам, решение которого «позволило сохранить в двух крупнейших  городах области самую низкую в  регионе стоимость тепловой энергии». А теперь его же и обвиняют,  заодно шантажируя сокращением  ремонтной программы и снижением качества своих услуг. 

Но если законы не обязывают  ни одну из участвующих в споре  организаций взять на себя социальную нагрузку в виде оплаты  комиссионного сбора, то и население тоже не обязано его платить.  Вы мне счет выставили? Вот, я  денежки приготовил, примите!  Но ровно по счету. Почему я должен платить еще и посредникам? 

Мы нашли любопытный документ – «Методические рекомендации по расчету и сбору платежей  населения за жилищно-коммунальные услуги». Утверждены  Госстроем в 2003 году. И там  написано: «Предприятия – поставщики услуг, если они самостоятельно не осуществляют сбор  платежей, рассчитываются с организациями, осуществляющими  сбор платежей, исходя из условий  заключенного с ними договора».  Про взимание комиссии с населения – ни единого слова.

...Как нам стало известно, вчера в областном министерстве ТЭК  и ЖКХ на совещании с участием  энергетиков, почтовиков и других  «платежных агентов» собирались  обсудить ситуацию и поискать из  нее выход. Нашли ли и какой –  скоро узнаем.