Мало кто знает, что долги за жилищно-коммунальные услуги можно отрабатывать – в самом прямом смысле своим трудом
Накопил – отработал
Способ настолько малораспространённый, что когда мы попытались выяснить, работает ли этот механизм на практике и обзвонили с десяток управляющих компаний в Архангельске и области, оказалось, что в некоторых о нём даже не знают.
Между тем схема абсолютно законная: есть статья 409 Гражданского кодекса РФ, которая разрешает менять способ оплаты услуг, и статья 307‑я того же Кодекса, определяющая возможные варианты замены. Среди таких вариантов – и выполнение какой‑либо работы, причём это необязательно ежедневный труд и строгий временной график: возможно договориться и отработать в удобное время, в том числе и после основной работы. На юридическом языке такое изменение оплаты называется «отступное».
Ключевое условие при отступном – обоюдное согласие сторон. То есть изменить способ оплаты услуг в одностороннем порядке и заставить вас отрабатывать долг организация не может. Но и вы не можете прийти и требовать, чтобы вас перевели на оплату «натурой» во что бы то ни стало.
Кстати, оформить такую отработку, как оказалось, можно разными способами. Самым удобным юристы считают договор взаимозачёта. Именно такой договор используют в архангельском ТСЖ «Никольское», где опыт с одним из должников вышел настолько удачным, что перерос в многолетний симбиоз.
– Несколько лет назад я специально собирала правление и мы прописывали у себя в документах возможность такой отработки для должников, хотя запросов ещё не было, – рассказывает председатель Ирина Пучинина. – Так что когда этот должник пришёл и предложил отработать свой долг, мы уже были готовы.
– Долг был относительно небольшой, несколько десятков тысяч рублей, – вспоминает Ирина Николаевна. – А так как летом работы всегда много, и практически все работы по дому теперь дорогие, он отработал его довольно быстро, в основном занимаясь покраской, так как оказался профессиональным маляром. И нам понравилось: так как человек профессионал, он сделал всю работу очень качественно. В итоге это вошло у нас в практику: теперь он накапливает за год долг от 30 до 60 тысяч, а за лето полностью рассчитывается, и так – из года в год. Выгодно всем.
Два с половиной года назад ТСЖ «Никольское» было выбрано полигоном для отработки механизмов взыскания долгов со злостных неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги у нас в области. Предполагалось, что отшлифованные с участием чиновников и представителей контролирующих органов алгоритмы принесут добрые плоды и опыт «Никольского» будет внедрён в практику во всех муниципальных образованиях области, но прорыва, по словам Ирины Пучининой, не произошло: меры воздействия на должников по‑прежнему не дают существенного результата. На этом фоне отработка долга выглядит привлекательно: это реально работающий механизм. Но пока на общую ситуацию с долгами его наличие не влияет, говорит Ирина: за её десятилетнюю практику случай с маляром-профессионалом – единственный, когда должник захотел отработать свой долг.
Предубеждения и расстояния
Та же картина и в других управляющих организациях: случаев, когда долги отрабатывают, буквально единицы. Почему – мнения разные.
В онежском ЖСК № 1, например, говорят, что у них работы для должников просто нет, и это типичная ситуация для небольших кооперативов и ТСЖ. Они обходятся всего тремя работниками: дворником, уборщицей и сантехником, и эти вакансии давно заняты.
В вельской управляющей компании «Дом плюс» тоже говорят о том, что найти работу для должника, да особенно в короткие сроки, – сложно.
– Но если бы к нам обратились с предложением отработать, то мы бы чего‑нибудь обязательно придумали, – говорит помощник директора Владимир Щекин. – По крайней мере, смогли бы спланировать работу для должника на лето, ведь с мая по октябрь такой работы – несложной и не требующей специального образования – очень много. Мы в этом очень заинтересованы.
Он предполагает, что некоторые не идут отрабатывать по предубеждению: работать дворниками или разнорабочими до сих пор считается непрестижно.
– Мы неоднократно сталкивались с такой ситуацией, когда приходит человек по направлению от службы занятости: «Вы мне поставьте отметку, что вакансии дворника уже нет» – «Так ведь есть» – «А я дворником не хочу», – рассказывает Владимир Николаевич.
Кроме того, управляющие компании в нашей области нередко работают на несколько населённых пунктов, и может возникать ситуация, когда должник живёт в одном, а работу могут предложить только в другом. Например, у «Дома плюс» основная масса домов расположена в деревнях за Вельском – Лукинской, Вороновской, Горке-Муравьевской – и в посёлке Кулой, но есть и дома в Вельске. Если должникам, живущим в городе, предлагают отработку в окрестностях, не соглашается почти никто, даже несмотря на то что туда и обратно регулярно ходят автобусы.
А некоторые управляющие компании и сами десять раз думают, прежде чем согласиться на отработку, потому что встречается и негативный опыт.
Например, председатель одного из новодвинских ЖСК Валентина, попросившая не называть её фамилию, рассказала, как одна из должниц как‑то сама предложила ей отработать долг уборщицей, и как она сначала радовалась, но качество работы новой уборщицы ни в какую не устроило жильцов, а попытки объясниться с должницей ни к чему не привели. В результате договор с ней расторгли, несмотря на то что она хотела продолжать отрабатывать.
К тому же ко времени развязки у членов ЖСК уже появилось чувство, что они породили новую проблему.
– Свой первоначальный долг, около 20 тысяч рублей, эта женщина отработала довольно быстро, но, видимо, схема ей так понравилась, что с этого времени она стала копить долги дальше. И очень скоро стало понятно, что запустилось бесконечное колесо: одни долги отрабатывает – новые уже копятся, – пояснила Валентина.
Даже пять процентов
Большинство из тех, с кем мы говорили о механизме отработки, уверены: дело не в том, знают или не знают о нём люди. Они уверены, что узнай завтра все должники о такой возможности – и тогда большинство не пойдёт отрабатывать. Одни – просто потому, что им это не подходит по жизненным обстоятельствам, вторые – по тем же соображениям, по каким хронически не платят, третьи – просто из апатии.
Слово «апатия» звучит среди причин чаще всего.
– Нам, например, требуются работники не только сезонно – круглогодично. Нужны слесаря и сантехники, причём наличия специального образования не требуем: главное – чтобы человек умел. Поэтому если завтра ко мне придёт должник и предложит погасить долг, отработав, – я только «за», – говорит директор МУПа «Строитель» в посёлке Междуреченский Пинежского района Зураб Чабиев. – Но я сомневаюсь, что такие среди должников появятся, потому что уже предлагал людям в своём посёлке работать, даже тем же должникам, – не идут. Главная причина, как я её вижу, – просто привыкли и не хотят ничего менять.
– «Одноразовые» должники, скорее всего, не пойдут отрабатывать, потому что и так могут вернуть долг, обычным путём. А у злостных, которые не платят годами, для этого мотивации нет: к сожалению, сегодня законодательство такое, что позволяет практически не платить ни за что и жить в коммунальном раю. К тому же решиться и начать отрабатывать, если у тебя долг 400 тысяч, а не сорок, гораздо сложнее психологически, – рассуждает Ирина Пучинина, председатель ТСЖ «Никольское» в Архангельске.
А председатель новодвинского ЖСК Валентина считает, что отработка, напротив, очень удобный механизм для должников именно с большими долгами, и почти не используется он как раз потому, что меньше подходит для небольших, но хронических должников, которых – основная масса.
– Те, у кого долги хронические, но небольшие, кто худо-бедно платит каждый месяц, отрабатывать не пойдут точно, – уверена Валентина. – Дело в том, что такие люди часто привыкают к своему состоянию и свой хронический долг, скажем, в 15 тысяч рублей со временем уже перестают считать большим.
При этом большинство коммунальщиков заявляют, что, несмотря на большие сомнения в том, что механизм отработки долгов способен заработать на полную, они не против даже изредка иметь такую практику.
– Имеющиеся сегодня меры воздействия на должников практически не работают, и в этой ситуации возможность отработать долги – это очень хороший вариант и для нас тоже. Даже если пять процентов желающих найдётся, мы уже будем рады, – говорит заместитель генерального директора УК «Деком» в Архангельске Ольга Плотицына.
