В Архангельске недобросовестность ряда УК и отсутствие контроля за ними ставят под угрозу подготовку к отопительному сезону, – отмечают в Государственной жилищной инспекции области.
Не надо объяснять, как всем нам важно, чтобы дома было тепло, светло, из кранов текла холодная и горячая вода, а из труб и с потолка, наоборот, ничего не капало. Эта «погода в доме» зависит от тех, кто им управляет и кому мы, жильцы, платим немалые деньги за работу. Но они, к сожалению, не всегда выполняют её качественно и в срок. Речь об управляющих компаниях.
Как положено по закону, на нерадивые УК люди жалуются в Государственную жилищную инспекцию. И судя по обращениям на горячую линию областной ГЖИ, в управлении многоквартирными домами Архангельска сложилась очень тревожная ситуация.
Зимние аварии
Далеко не все архангелогородцы пережили минувшую зиму благополучно. Ненадлежащая подготовка домов и их инженерного оборудования к отопительному сезону ООО «УК «МИР», «УК „ВОСХОД“» и ОАО «УК „Архангельск“» привели к авариям на внутридомовых сетях. Были случаи размораживания и разгерметизации трубопроводов систем водоснабжения, водоотведения и отопления. В некоторых домах воды не было по полтора-два месяца.
В первом квартале 2018 года областная Госжилинспекция только в отношении УК «МИР» провела 63 внеплановые проверки и выявила 65 нарушений жилищного законодательства. Управляющей компании вынесли 25 предписаний об устранении нарушений, из которых было исполнено лишь одно. А в 2017 году УК «МИР» не исполнила 78 предписаний ГЖИ, что уже говорит о неисполнении условий договора управления.
– 18 апреля 2018‑го Арбитражный суд Архангельской области признал эту управляющую компанию банкротом. По закону с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 18 мая, сведения обо всех домах, которыми управляла компания, исключены из реестра лицензий, – отмечает заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области Наталья Силуянова.
Муниципальное учреждение «ИРЦ» – собственник части жилых помещений в бывших домах УК «МИР» – в апреле объявило конкурсы по отбору управляющих организаций. На участие в них заявились ООО «ВОСХОД» и ООО «Управляющая компания «ЖИЛСЕРВИС». По данным областной ГЖИ, как показывает практика, работу этих компаний нельзя назвать удовлетворительной.
Ещё один банкрот
Информацию о систематическом неисполнении предписаний управляющей компанией «МИР» Госжилинспекция области направляла в адрес главы МО «Город Архангельск».
Учредителем другой управляющей компании, которая вызвала многочисленные нарекания жильцов и инспекторов, является как раз сам муниципалитет. Это ОАО «УК Архангельск». С января 2018‑го компания фактически устранилась от своих обязанностей по управлению домами. В феврале УК «Архангельск» признали банкротом, в марте было объявлено о прекращении её хозяйственной деятельности.
Компания управляла сотнями архангельских домов. Более двухсот из них по результатам открытого конкурса достались упомянутой выше УК «ЖИЛСЕРВИС». Плановый срок заключения договоров управления – 1 июня 2018 года.
Если проанализировать результаты конкурсных процедур по отбору управляющих организаций в Архангельске, можно сделать вывод, что договоры управления не всегда заключаются с добросовестными управляющими организациями. Участвуя в конкурсах, компании умышленно завышают стоимость дополнительных работ и услуг, а в последующем не исполняют взятые на себя обязательства, накапливают долги за поставку коммунальных ресурсов и в итоге становятся банкротами.
Без надлежащего контроля
При этом жилищный фонд, за который берутся УК, далеко не самый благополучный: износ строительных конструкций и инженерных сетей – более 60 процентов, а ряд домов признан аварийными и подлежащими сносу. Такое жильё требует больших финансовых вложений в ремонтные работы, поэтому администрация при проведении конкурса устанавливает перечень дополнительных работ по содержанию и ремонту.
Но на практике победители конкурсов не выполняют даже минимальных работ по содержанию домов, которые достались им в управление. В результате массово нарушаются права граждан – потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Виной тому – отсутствие надлежащего контроля за исполнением условий договоров управления, заключённых по результатам конкурсов. Жилищный кодекс РФ возлагает эти полномочия на органы местного самоуправления. В данном случае контролировать УК обязана администрация МО «Город Архангельск» как собственник части жилых помещений в многоквартирных домах.
Если собственники помещений в доме жалуются на невыполнение управляющей компанией своих обязательств, орган местного самоуправления на основании их обращения в пятидневный срок должен провести внеплановую проверку деятельности УК. Это следует из части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса РФ.
Если в ходе проверки подтвердится факт невыполнения условий договора, орган местного самоуправления не позднее чем через 15 дней со дня обращения созывает собрание собственников для решения вопроса о расторжении договора с такой УК и выборе новой управляющей организации либо об изменении способа управления домом.
Это особенно важно в свете того, что бездействие и недобросовестное отношение управляющих компаний к своей работе ставит под угрозу подготовку домов к следующему отопительному сезону. А значит, чрезвычайные ситуации с разморозкой систем и разгерметизацией труб могут повториться. Люди могут снова пострадать, оказавшись в холода без тепла и воды.
Есть и ещё один способ воздействия на недобросовестную УК – потребовать перерасчёт за неоказанные услуги.
– Для этого необходимо документально фиксировать факты неисполнения договорных условий управляющей организацией, – поясняет Наталья Силуянова. – При выявлении нарушений жителям дома надо обратиться в УК для проведения проверки качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и составления акта. Акт подписывается председателем совета дома. Если УК уклоняется от такой проверки, то двое потребителей и председатель совета дома подписывают акты без присутствия представителя УК.
В конце месяца по таким актам собственники помещений многоквартирного дома вправе потребовать от управляющей организации сделать перерасчёт, снизив плату за содержание общего имущества. В случае отказа жители дома могут обратиться в Государственную жилищную инспекцию, приложив копии актов и ответа УК об отказе произвести перерасчёт.
