Первого ноября – День судебного пристава. Накануне праздника мы встретились с Иваном Юшмановым, руководителем Управления ФССП России по Архангельской области и НАО
– Иван Александрович, какие новшества в работе судебных приставов появились в этом году?
– Первое – вступили в силу изменения к требованию уровня образования судебных приставов-исполнителей. У кандидата на эту должность должно быть высшее юридическое или экономическое образование.
С 1 января 2018 года ушли в прошлое квитанционные книжки. Теперь судебным приставам запрещено принимать от граждан наличные денежные средства для погашения задолженности. Заплатить долг можно через банк, сайт ФССП, используя электронно-платежные системы. Также в отделах судебных приставов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска есть терминалы для безналичной оплаты.
– Из чего складываются будни судебного пристава?
– Я бы выделил два направления. Первое – работа с документами: возбуждение исполнительного производства, его окончание, подготовка и направление запросов в различные инстанции. Второе – непосредственное общение с должниками и взыскателями.
– Жить без долгов – мечта каждого, но так получается не у всех. Большие ли долги у северян?
– В этом году на исполнении у нас находилось 666,5 тысячи документов на общую сумму 43,5 миллиарда рублей. Из них больше 27 миллиардов – это долги граждан. И избавляться от долгов граждане, к сожалению, не всегда торопятся. Поэтому существует принудительное исполнение. Это когда судебный пристав, помимо воли должника, получает информацию о наличии у него денежных средств, автотранспорта или недвижимого имущества. И, соответственно, обращает взыскание, накладывает арест на имущество с последующей передачей на реализацию. Судебный пристав также имеет право ограничить должника в спецправе на управление транспортным средством, в праве выезда за границу.
– Если долг уплачен, как скоро бывшего должника вычеркнут из списка невыездных?
– Раньше срок был до 10 дней. Сейчас вопрос решается быстрее. И, например, если архангелогородца остановили при прохождении паспортного контроля в московском аэропорту, и он погасил долг, ему не надо ехать в Архангельск, снять ограничение на выезд сможет пристав-исполнитель в Москве. И улететь гражданин сможет в течение суток.
– Долги по алиментам – это по‑прежнему одно из приоритетных направлений в работе судебных приставов?
– Безусловно, ведь здесь затронуты интересы самой незащищённой категории – несовершеннолетних детей. В целом, количество неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов снижается. Благодаря принятым к должникам мерам, в пользу детей взыскано больше 95 миллионов рублей.
– Мама-алиментщица – не редкость?
– Такие «матери» составляют пятнадцать процентов от должников. Многие из них лишены родительских прав, нигде не трудоустроены и злоупотребляют спиртным. Работать с такой категорией женщин сложнее, чем с должниками-мужчинами. Поскольку «точку невозврата» они проходят гораздо быстрее.
– Если ребёнок вырос, а долг по алиментам остался не выплаченным. Что будет с долгом?
– Достижение ребёнком совершеннолетия не освобождает от уплаты задолженности по алиментам. Прекращаются текущие платежи, исполнительное производство о взыскании алиментов прекращается. Но рассчитывается задолженность, которая взыскивается уже в обычном порядке. Суммы бывают значительные, особенно у тех, кто официально не работал – алименты у них рассчитывались исходя из средней заработной платы по России. На данный момент она составляет 41364 рубля.
– Время от времени появляется информация, что приставы для розыска должника прибегают к нестандартным методам – работают «под прикрытием».
– Эти методы мы используем для самых изощрённых должников, которые ускользают всеми способами от уплаты долгов. Например, в Няндомском районе таким образом вышли на след алиментщика, задолжавшего более 700 тысяч рублей. Удалось установить, что неофициально должник занимается ремонтами квартир. Совместно с полицией была проведена операция по организации встречи должника с «заказчиком», в роли последнего выступил наш сотрудник. В итоге, должника в принудительном порядке доставили к судебному приставу-исполнителю.
– Доставлять в суд, обеспечивать безопасность участников судебного процесса – работа судебных приставов. А чрезвычайные ситуации при этом случаются?
– Случаются правонарушения со стороны посетителей суда и сторон исполнительного производства. В этом году в отношении таких правонарушителей было составлено 299 административных протоколов – в основном за неадекватное поведение, появление в суде в состоянии алкогольного опьянения.
Недавно в ходе одного из принудительных приводов произошло нападение с топором на судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Нападавшего обезоружили и передали сотрудникам полиции. Был случай, когда должник хватался за бензопилу. В этом году наши сотрудники принудительно доставили в суды 2664 человека, уклоняющихся от явки в уголовные и административные процессы.
– А запрещённые предметы пытаются в суд пронести? Ножи, например.
– И такое случается. В этом году у посетителей судов было выявлено более двух тысяч запрещённых предметов. Причём нередко они «искусно» замаскировываются. Например, в Северодвинске судебные приставы обнаружили во время досмотра у одного из посетителей суда нож в пряжке ремня.
– Какая мера воздействия на должников наиболее действенная?
– Ограничение в спецправе на управление транспортным средством. В этом году эта мера была применена в отношении 4180 должников. Временное ограничение в праве выезда за границу – более 26 тысяч постановлений. В результате удалось погасить задолженности на 33 миллиона рублей, в том числе больше 18 миллионов – это долги по алиментам.
– А если с должника нечего взыскать?
– Закон даёт нам право оканчивать производство без исполнения. Но только в том случае, если к должнику был применён весь комплекс мер, но безрезультатно. Тогда исполнительный лист возвращается взыскателю. Это не значит, что должник может дальше жить спокойно. У взыскателя есть право вновь предъявить документ в службу. И судебный пристав снова будет проверять имущество должника, применять меры принудительного взыскания.
Например, был случай, когда у лесопильно-деревообрабатывающего комбината не оказалось никакого имущества кроме опилок. И судебный пристав произвёл арест древесных опилок – четыре тысячи кубометров. Есть пример, когда в счёт погашения задолженности по зарплате взыскатель забрал себе трактор – единственное оставшееся у организации имущество.
– Что самое сложное в практике судебного пристава?
– Психологически тяжело исполнять решение суда о выселении, особенно когда в семье должника есть дети. И судебный пристав понимает, что семья лишилась жилья, став жертвой собственной неграмотности. В основном это ситуации, когда ссужают деньги под залог жилья. И граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, необдуманно идут на этот шаг и оказываются в долговой ловушке. О подобных случаях мы информируем прокуратуру области, рассматриваем их на совместных приёмах с региональным уполномоченным по правам ребёнка.
– Нашумевшие ситуации с «двойниками», когда из‑за полного совпадения имени и фамилии автоматически списывается долг, по‑прежнему встречаются?
– Уже реже. Поскольку государственные органы теперь обязаны указывать особую информацию о должнике, позволяющую идентифицировать конкретного человека. Создан и реестр «двойников». Но если ошибка произошла, необходимо сразу обратиться к судебному приставу. Деньги вернут.
– С какими результатами встречаете профессиональный праздник?
– В результате деятельности судебных приставов в этом году взыскано около пяти миллиардов рублей. В бюджеты разных уровней перечислено более одного миллиарда рублей фискальных платежей. Почти 55 миллионов рублей получено в результате продажи арестованного имущества. Взыскателям в счёт погашения долгов передано имущества на сумму более 71 миллиона рублей.
– Что пожелаете в праздник себе и коллегам?
– Прежде всего – выдержки и терпения. Успехов в труде, чтобы приставы всегда гордились своей профессией. Ну и, конечно, чтобы в семье было всё хорошо, чтобы была поддержка.