Председатель комитета по природопользованию и ЛПК Архангельского облсобрания Александр Дятлов прокомментировал итоги совещания по обеспечению предприятий малого и среднего бизнеса лесом, которое прошло у председателя правительства Алексея Алсуфьева.
- После наших депутатских слушаний я встречался с губернатором, и мы договорились, что с этой ситуацией надо разбираться. Мы не можем оставить без работы такое количество людей.
Сегодня очень тяжелая ситуация складывается для малого и среднего лесного бизнеса. У нас действовал наш областной закон по поддержке малого и среднего бизнеса. Благодаря этому закону, мы могли проводить аукционы по продаже леса на корню и получали дополнительные доходы в областной бюджет – порядка 150 миллионов рублей в год. Весь малый бизнес был у нас обеспечен лесом. Этот закон неоднократно оспаривала прокуратура. В этом году закон был отменён в связи с тем, что вступил в действие аналогичный федеральный закон.
Этот федеральный закон говорит о том, что для малого бизнеса проводятся аукционы, а предприниматели, которые уже арендуют лес, если они выполняют определённые требования, выраженные в семи пунктах закона, могут продлевать договора аренды без торгов. Но аукционы не проводятся с тех пор, как был отменён областной закон, так как до сих пор не разработана федеральная методика расчета попённой платы. Малый и средний бизнес остался без леса.
Договора аренды без торгов областное лесное министерство тоже не может продлевать. Эти семь пунктов противоречат один другому и не подходят Архангельской области. Там, в частности, говорится, что продлевамый договор должен был быть заключён на срок более 10 лет. У нас все договора заключены не больше, чем на 10 лет.
Мы хотим наделять лесосекой предпринимателей, которые занимаются переработкой леса в Архангельской области, через конкурсы для малого и среднего бизнеса. В условиях конкурсов следует прописать, что предприятие, претендующего на лесной участок, должно быть зарегистрировано в Архангельской области и здесь же перерабатывать древесину, нормально выплачивать зарплаты и платить налоги. Но правительство России до сих пор не разработало для этого нормативный акт, и конкурсов тоже нет. Мы несколько раз обращались в правительство, но этот законопроект ходит где-то из Госдумы в федеральное министерство и обратно, и до сих пор не принят.
По всем этим направлениям на прошлой сессии облсобрания мы обратились к министру природных ресурсов России Сергею Донскому, чтобы министерство в ускоренном порядке сделало эту методику расчета. К Донскому от имени областного Собрания мы обращались и по поводу конкурсов. О том же мы попросили парламентскую ассоциацию Северо-Запада России, теперь ассоциация тоже обратилась в правительство России и в государственную Думу с просьбой о скорейшем решении этого вопроса.
Еще одно препятствие между малыми и средними предпринимателями и лесфондом – порог в 300 миллионов рублей, которые необходимо вложить в проект, чтобы его можно было защищать как приоритетный инвестиционный и претендовать на расчетную лесосеку по льготной половинной цене. Малому и среднему бизнесу столько не собрать, и он и здесь остаётся без леса.
В Российской Федерации все декларируют, что поддерживают малый и средний бизнес. Президент России Владимир Путин проводил совещание, всем даны поручения… Но в результате чиновники умудряются принять такие решения, что они поддерживают только крупный бизнес.
Мы будем готовить документы в правительство России с просьбой, чтобы там пересмотрели требования к инвестпроектам, и разрешили делать их дешевле 300 миллионов рублей, что бы в них смог участвовать малый и средний бизнес. Кроме того, под инвестпроекты лес отдается с 50-процентной скидкой, по 35 рублей за кубометр расчетной лесосеки, а предприниматели покупают лес с аукционов по цене 300-400 рублей. А должно-то быть всё наоборот!
Как и было записано в рекомендации депутатских слушаний, на совещании у Алексея Алсуфьева мы решили создать комиссию при министерстве ЛПК. В комиссию войдут члены нашего комитета, представители лесхозов, которые точно знают, в каких кварталах есть лес, представители Устьянской лесопромышленной компании.
Комиссия начнет работу в самое ближайшее время. Мы не будем ездить по районам, а будем приглашать в областное министерство природных ресурсов и ЛПК глав районов, депутатов областного собрания из этих районов и представителей малого бизнеса. К 25 декабря комиссия должна закончить свою работу.
Участники совещания рекомендовали предпринимателям приготовить для комиссии свои конкретные предложения по перераспределению лесфонда.
25 января мы снова соберемся на совещание у председателя областного правительства. Соберём глав районов и представителей малого и среднего бизнеса, подведём итоги. Выясним, насколько то, что будет решено, удовлетворит все стороны.
Записал Павел КОНОНОВ, фото автора.
