Алексей Алсуфьев выступил с докладом в Совете Федерации

22 мая 2017 16:38
Фото пресс-службы областного правительства
Фото пресс-службы областного правительства

Расширенное заседание комитета по бюджету и финансовым рынкам СФ открыло дни Архангельской области в верхней палате парламента. 

В заседании приняли участие представители исполнительных органов власти региона и областного Собрания депутатов.

Именно комитет по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации вырабатывает предложения по формированию концепции федерального бюджета.

Как было отмечено в ходе заседания, качество жизни людей, совершенствование социальной сферы и инфраструктуры во многом зависят от состояния бюджетов регионов и муниципалитетов. То есть полномочия и субъектов Федерации, и органов местного самоуправления должны быть подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами.

Вместе с тем климатические особенности Севера, большие расстояния, низкая плотность населения и высокий уровень энергетических затрат существенно влияют на стоимость любой бюджетной услуги.

— При определении федеральной финансовой поддержки учитывается, что в Архангельской области в расчете на душу населения бюджетные расходы на 55 процентов превышают среднероссийский показатель, – отметил в своем выступлении председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев.

При этом подавляющее большинство обязательств как регионов, так и муниципалитетов, сформировано федеральным законодательством. Однако при расчете межбюджетных отношений специфика северных территорий учитывается далеко не полностью.

Алексей Алсуфьев привел в своем выступление ряд конкретных примеров.

Так, одним из факторов, определяющим рост расходов региональных и местных бюджетов, является низкая транспортная доступность.

Не менее значимый фактор – наличие малонаселенных сельских территорий. Этот фактор ярко проявляется при формировании бюджета в такой ключевой сфере, как образование. Треть школ в регионе являются малокомплектными, в общей сложности в них обучается 12 процентов от общего количества учеников.

Но в соответствии с федеральным законом, на содержание малокомплектных школ и организаций в сельской местности регионы обязаны устанавливать нормативы затрат, не зависящие от количества учеников.

Как результат, стоимость бюджетной услуги по малокомплектным школам в конечном итоге в четыре раза превышает средний норматив.

Нельзя не учитывать и факторы, связанные с энергетикой. В Архангельской области на значительной территории нет централизованного электроснабжения. Дорогое топливо и продолжительный отопительный период приводят к высокому уровню тарифов на коммунальные услуги.

Так, в отдалённых «децентрализованных» районах экономически обоснованная стоимость электроэнергии составляет до 30 рублей за киловатт.

— Отказаться от бюджетных трат и поднять тарифы до экономически обоснованных невозможно. Ограничения по их предельному росту установлены на федеральном уровне. Также, как и предельные отклонения совокупного платежа граждан за услуги ЖКХ, – отметил Алексей Алсуфьев. – Расходы на регулирование коммунальных тарифов ложатся на бюджет. Это прямое и социально значимое полномочие субъекта федерации.

Эксперты уверены: методика оценки потребности в бюджетных ресурсах должна быть более объективной.

По мнению представителей Архангельской области, при оценке объема так называемого «расчётного бюджета» необходимо обратить особое внимание на факторы, объективно повышающие уровень расходов северных и отдаленных территорий.

— Сейчас к арктическим регионам России обращено повышенное внимание. Их социально-экономическое развитие невозможно без учета объективных особенностей территорий, – подчеркнул Алексей Алсуфьев. – Бюджету региона приходится больше, чем в среднем по стране, тратить на поддержание инфраструктуры – социальной, транспортной, коммунальной. Эти факторы должны максимально объективно учитываться при межбюджетных отношениях.

Сенаторы предметно обсудили предложения Архангельской области, отметив при этом необходимость продолжения работы по совершенствованию межбюджетных отношений.

Наиболее значимые и важные предложения вошли в проект решения профильного комитета СФ, сообщает пресс-служба губернатора и правительства Архангельской области.

Экономика

13 октября

Из тем­ноты – к полноцве­ту!

10 октября

Азбу­ка предп­ри­ни­ма­те­ля

9 октября

«МСП Банк» сни­зил став­ки по льг­от­ным кре­ди­там для предп­ри­ни­ма­те­лей

9 октября

Аген­тство регио­наль­ного раз­ви­тия приг­лаша­ет предп­ри­ни­ма­те­лей Архан­гель­ской области на обучение

8 октября

Архан­гело­гор­од­цев приг­лаша­ют на Все­рос­сийс­кий эко­но­ми­чес­кий диктант

7 октября

Туризм с оздо­рав­лива­ющим эффектом

4 октября

Лич­ные исто­рии: сыг­рать и выиграть

4 октября

Не толь­ко каша из топо­ра, но и хлеб из воздуха

2 октября

Повар, парик­ма­хер, инспе­ктор по охране труда…

26 сентября

Селя­нам пере­смотре­ли пенсии

26 сентября

Депу­таты Архан­гель­ского областно­го Соб­ра­ния уве­ли­чи­ли раз­мер суб­си­дий на ремонт муни­ципаль­ных дорог

25 сентября

Покажи, на что способен

25 сентября

АРР и «Рос­сель­хоз­банк» заключи­ли на Мар­гари­тин­ке сог­лаше­ние о сот­рудни­чес­тве

25 сентября

Мар­гари­тин­ка как точка отсчёта

21 сентября

Архан­гель­ским волон­тё­рам рас­ска­жут, как решать про­блемные ситуации