Инвестиции в Поморье: в суровых условиях без поддержки не обойтись

Если в 2014–2015 годах в Поморье случился спад инвестиций, то уже в 2016‑м и в январе-сентябре 2017-го был зафиксирован 40‑процентный рост. 

Владимир Путин. В декабре прошлого года состоялось итоговое заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности российских регионов. Владимир Путин констатировал, что, несмотря на трёхлетнюю тенденцию сокращения объёма капвложений по стране, в 21 регионе был зафиксирован рост инвестиций.

– Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ, – отметил Владимир Путин.

Всё закономерно

Если в 2014–2015 годах в Поморье случился спад инвестиций, то уже в 2016‑м был зафиксирован 40‑процентный рост. Такой же прирост произошёл в январе-сентябре 2017 года. Суммарный объём инвестиций составил 56,5 млрд рублей.

Председатель регионального правительства Алексей Алсуфьев уверен, что достигнутые показатели – не случайность, а результат долгих и планомерных трудов. Главным образом – доработка регионального инвестиционного законодательства. Если энерго­тарифы высоки, территории – труднодоступны для транспорта, природный климат – по‑северному суров, то компенсировать эти негативные факторы для бизнеса должен мягкий инвест­климат.

– Несмотря на все трудности, мы привели законодательство к тому, что инвестор счёл наши условия по налоговым преференциям достаточными для того, чтобы приступить к реализации проектов с расчётом на возврат инвестиций, – рассказывает Алексей Алсуфьев.

Алексей АлсуфьевОбластное законодательство скорректировали так, чтобы снизить инвестиционные риски, упростить процедуры ведения бизнеса, сделать максимально эффективным сопровождение инвестпроектов. Была утверждена инвестиционная стратегия региона, план её реализации, сформированы дорожные карты, обеспечивающие упрощение жизни бизнесу. В общем, чтобы инвестор пришёл в регион, проводится гигантский объём чиновничьей работы. Хотя нет предела совершенству: работа в этом направлении далеко не закончена.

Что в приоритете

Конечно, большую ставку региональное правительство делает на крупные инвестпроекты. За это отвечает инвестиционный блок в лице областного агентства стратегических разработок, министерства экономического развития и ряда отраслевых ведомств. Как отмечает Алексей Алсуфьев, в реестр приоритетных инвестпроектов области включены 16 проектов. Четыре – реализованы. Ожидаемый объём инвестиций – 150 миллиардов рублей. Ожидаемое число рабочих мест – 8 000 к 2025 году.

Интересно, что по количеству приоритетных проектов впереди ЛПК (3/5 от общего количества). А вот объём привлекаемых средств – за добычей полезных ископаемых (48,2 процента). Далее с 37 процентами идёт ЛПК, а затем – рыболовство (10,6 процентов).

На слуху – новые проекты. Это, например, производственно-­логистичес­кий комплекс «Архангельск» Миноборо­ны РФ. Как отметил в интервью телеканалу «Регион 29» замгубернатора по стратегическому планированию и инвестиционной политике Виктор Икон­ников, на федеральном уровне принято распоряжение, согласно которому Минобороны в ближайшее время должно заключить концессионное соглашение с инвестором.

Виктор Иконников.– Одна из рассматриваемых площадок находится вблизи порта Экономия. Это проект с объёмом инвестиций – порядка 9,5 миллиарда рублей. Планируется создать порядка 500 рабочих мест. Бюджеты разных уровней получат около 700 миллионов рублей налогов. ПЛК даст толчок и другим проектам, – говорит Виктор Иконников.

Статус приоритетного получил проект освоения Павловского свинцово-цинкового месторождения на Новой Земле. Как отмечает Алексей Алсуфьев, правительство области заинтересовано в скорейшей его реализации. После выхода производства на проектную мощность ежегодные налоговые отчисления предприятия в бюджет области составят более 2,5 млрд рублей. При этом в проект будет вовлечена не только Первая горнорудная компания, но и предприятия Архангельской области. Статус приоритетного даёт возможность получить льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество в течение трёх лет после ввода объекта в эксплуатацию.

Совсем недавно в Архангельске и Новодвинске под председательством первого вице-премьера российского правительства Игоря Шувалова состоялись совещания по вопросам развития моногородов и поддержки малого и среднего бизнеса в условиях Арктики. Это первостепенные вопросы для региональной экономики, учитывая, что в Поморье 27 процентов населения проживают в моногородах.

По словам Виктора Иконникова, существенной поддержкой инвест­проектов в монопрофильных населённых пунктах может стать такой механизм как территория опережающего социально-экономического развития. Она наделяется льготными налоговыми условиями и упрощёнными административными процедурами. Ожидается, что такой статус получит Онега.

На совещаниях при вице-премьере, разумеется, говорили и об освоении нашего главного богатства – лесов. Дорожная инфраструктура – основной сдерживающий фактор для лесных инвестиций. Виктор Иконников рассказывает, что регион вышел с предложением решать этот вопрос с помощью Фонда развития моногородов. Фонд инициативу поддержал.

– Предложенная Архангельской областью новация будет тиражироваться на другие регионы для того, чтобы проекты в лесной сфере моногородов развивались более динамично, – говорит замгубернатора.

Помочь и поддержать

Вместе с правительством области инвестклиматом занимается Корпорация развития Архангельской области. К слову, КРАО тоже отслеживает законодательные барьеры, препятствующие развитию бизнеса. Один из свежих примеров связан с медленным подключением объекта строительства к сетям. Объект исключительной важности для Поморья – «Норд Экспо». Благодаря совместным действиям правительства области и Корпорации традиционно вялотекущий процесс удаётся ускорить.

Есть проблемы ещё более сложные. Развитию бизнеса препятствует нагрузка в виде северных надбавок и других льгот для работников. В регионе прорабатывают систему компенсационных мер. Недавно была предложена инициатива по установлению льготных тарифов по страховым взносам для малого и среднего бизнеса.

Областное инвестиционное законодательство и далее будут совершенствовать. Например, уже в этом году будет закреплён статус «региональный инвестиционный проект».

– Нам необходимо определиться с налоговыми преференциями, которые мы дополнительно предложим тем, кто будет претендовать на статус «регионального инвестиционного проекта». Мы будем двигаться в сторону преференций по налогу на движимое имущество, – комментирует председатель областного правительства Алексей Алсуфьев.

Также планируется внедрить механизм специальных инвестиционных контрактов, предполагающий преференции по налогу на прибыль, и создать особые условия для инвесторов, работающих на территории монопрофильных населённых пунктов.

Большой эффект маленьких проектов

– Мы никоим образом не отклоняем менее крупные проекты, – замечает Алексей Алсуфьев. – Если посмотреть дифференциацию в реестре, то можно увидеть, что там есть проекты от 300 миллионов рублей до измеряемых десятками миллиардов рублей.

Отметим, недавно статус инвестиционного получил проект, реализуемый Устьянской молочной компанией. Инвестор обретёт в аренду земельный участок без торгов и создаст животноводческую ферму на 52 новых рабочих места.

В качестве «единой точки входа» инвесторов в регион определена Корпорация развития Архангельской области.

– Корпорация развития работает с самого первого дня обращения инвестора за консультациями. Её сотрудники занимаются сбором информации, подготовкой предложений для размещения инвестпроектов – от небольших до самых крупных. Такой подход позволяет повысить эффективность взаимодействия власти и бизнеса, – продолжает глава регионального правительства.

Корпорация развития Архангельской области вносит свой вклад в общее дело инвестиционной привлекательности региона также на уровне сопровождения фактически всех инвест­проектов, в том числе и тех, что теперь постоянно на слуху: «Белкомур», глубоководный порт, метаноловый завод, производственно-логистический комплекс.

Алексей Ковалёв.– Суть сопровождения заключается в том, что у инвестора на территории региона появляется помощник, вместе с которым решаются все актуальные вопросы: подбор промплощадки, помощь в коммуникациях с её собственниками, структурирование бизнес-плана, подключение к сетям, проведение презентаций, подбор офисного центра, – объясняет специфику учреждения генеральный директор КРАО Алексей Ковалёв.

Кстати, в перечисленном президентом России списке регионов, усиливших инвестиционную работу, – пять представляют СЗФО. Это тоже не случайно. На уровне региональных институтов, занятых привлечением инвесторов, давно налажено сотрудничество, все друг у друга учатся.

Проводимую КРАО политику можно описать народной мудростью «Под лежачий камень вода не течёт». На всех мыслимых межрегиональных и международных мероприятиях сотрудники Корпорации рассказывают о потенциале региона. Производная этой активности – интерес со стороны потенциальных инвесторов. Но чтобы добиться даже минимального внимания со стороны какой‑либо компании, нужно приложить огромные усилия.

Одна из серьёзных задач КРАО – привлечь инвестора к биоресурсам региона.

– Можно по‑разному относиться к тому, что сделано, но такого внимания к водорослевому комбинату, какого мы достигли сейчас, прежде не было, – рассказывает руководитель КРАО.

Как следствие, к продукции комбината начинают проявлять интерес самые разные регионы и страны. Водорослями наш природный потенциал не исчерпывается: есть грибы, ягоды, фиточай – работа по раскручиванию этих направлений ведётся уже на протяжении двух лет. И она приносит плоды. По словам Алексея Ковалёва, совсем недавно состоялись переговоры с крупной компанией, готовой открыть в нашем регионе новое пищевое производство. Речь идёт о джемах и варенье. Интерес к северным грибам и ягодам достаточно велик. Интересуются не только российские производители, но и зарубежные.

– Мы понимаем, что заходить на этот рынок надо с серьёзными силами. Многим компаниям это интересно, но многие побаиваются. Но мы надеемся, что у нас уже в текущем году появится новый стабильный приток инвестиций, – продолжает Алексей Ковалёв.

Ещё один традиционный поморский ресурс с высоким инвестиционным потенциалом – торф. КРАО в течение полутора лет прорабатывало эту тему. Торф может использоваться по разным направлениям. Например, в энергетике – для производства топливных гранул. Залегающий в более глубоких торфяных слоях сапропель (многовековые донные отложения) может использоваться в медицине (физиотерапевтической практике) и сельском хозяйстве (удобрение). Сейчас, по словам Алексея Ковалёва, в КРАО готовят бизнес-план для потенциальных инвесторов.

Виктор СВЕТЛОВ

КРАО поддержало проекты развития сельских территорий

Корпорация развития Архангельской области приняла на сопровождение пять новых проектов. Большинство из них направлено на развитие сельских территорий

Всего на рассмотрение проектного комитета КРАО, в состав которого входят, в том числе, представители профильных министерств правительства Архангельской области, поступило восемь заявок. Сферы реализации бизнес-идей различные: от развития туристического и социально-культурного потенциала региона до глубокой переработки древесины и модернизации птицеводческого комплекса.

Проект «Комплексное развитие острова Кего» носит социально-культурный характер и является перспективным для инвестиций. Цель проекта – развитие островной территории, предпринимательской активности местного населения, создание территории культуры через организацию как небольших, так и крупномасштабных мероприятий (фестивалей, выставок, спортивных мероприятий и т. п.) с привлечением грантовых средств. Работа проектной команды поддержана правительством Архангельской области, администрацией города Архангельска и Приморским муниципальным районом. По оценке специалистов КРАО, проект нуждается в методологической, информационной поддержке, а также подборе финансовых инструментов. Единогласным решением он был принят на сопровождение.

Еще один проект, направленный на развитие потенциала конкретной территории, – Холмогорского района, – называется «Отдых в северной деревне». Его цель – развитие крестьянско-фермерского хозяйства и популяризация сельского туризма. Инициаторы проекта уже имеют определенную базу для приема туристов: ферму на 16 голов элитных пород коз, конюшню на четыре лошади и одного пони, налажено собственное производство козьего молока и козьего сыра. Сегодня команда проекта нуждается в информационной и финансовой поддержке, и КРАО эту поддержку им окажет.

Поддержку проектного комитета также получил предприниматель из Няндомы, который намерен расширить и модернизировать пекарное производство, а также предприниматели из Устьянского района, которым необходима помощь в привлечении инвестиций под создание мини-пекарни в поселке Октябрьский и открытие производства деревянных изделий.

Михаил МАСЛОВ