21.02.2018 10:25

Архангельская область ждёт компанию, которая решит «мусорный» вопрос

Архангельская область ждёт компанию, которая решит «мусорный» вопрос

5 марта 2018 года завершится приём документов на конкурс по выбору регионального оператора в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Архангельской области. Об этом на прошлой неделе сообщила пресс-служба регионального правительства.

Конкурс, объявленный в конце декабря 2017 года, довольно неожиданно исчез из информационной повестки региональных СМИ. Последний раз о нём вспоминал губернатор Игорь Орлов на итоговой пресс-конференции 11 января 2018 года. Тогда глава региона заверил журналистов, что конкурс состоится, срок подачи заявок – до 20 января.

И вот новая дата – 5 марта. Причина переноса сроков – жалобы на конкурсную документацию, поступившие в региональное управление Федеральной антимонопольной службы. В январе решением ФАС конкурс был приостановлен, а его организатору – министерству природных ресурсов и ЛПК области – предписано доработать конкурсную документацию. Теперь, когда все недочёты устранены, борьба за право стать региональным оператором по обращению с ТКО выходит на финишную прямую. Самое время разобраться – какие функции будет выполнять регоператор и зачем он нам всем так нужен.

Новая система

К 1 января 2019 года Россия полностью перейдёт на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Для этого каждый регион страны должен разработать территориальную схему обращения с отходами, региональную программу, а также выбрать одного или нескольких региональных операторов, ответственных за весь цикл обращения с отходами на определённой территории.

Первые две задачи в Архангельской области уже выполнены – в 2017 году разработана региональная программа, а также территориальная схема, которая включила в себя данные об источниках мусорообразования в регионе, количестве отходов и местах их обработки, утилизации, обезвреживания и размещения.

Следующий шаг – выбор регионального оператора. Он будет координировать процесс по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на вверенной территории – от сбора и обработки отходов до устранения свалок. Он же будет являться получателем средств, поступающих от граждан и организаций в качестве платы за сбор, вывоз и утилизацию ТКО. Другими словами, региональный оператор должен навести порядок на рынке обращения с отходами, который на данный момент, по мнению многих экспертов, в большинстве регионов страны весьма коррумпирован.

Отметим, что на 1 января 2018 года региональные операторы по обращению с ТКО уже определены в 21 субъекте Российской Федерации – в Астраханской, Воронежской, Ивановской, Нижегородской, Саратовской, Мурманской, Челябинской областях, Республиках Дагестан, Калмыкия, Мордовия и ряде других регионов.

Современная инфраструктура

Важнейшая задача, которая ставится перед региональным оператором, – создание инфраструктуры обработки и захоронения ТКО, а также отбор вторичных материальных ресурсов (ВМР) – той части отходов, которые могут применяться повторно в производстве. Проще говоря, это полезные фракции – металл, бумага, пластик, стекло, – которые можно извлечь из мусора и отправить на вторичную переработку. За счёт отбора ВМР планируется существенно уменьшить объёмы захоронения отходов на полигонах.

Предполагается, что в Архангельской области благодаря использованию новых технологий, в том числе повторному вовлечению отходов в хозяйственный оборот, объем подлежащих захоронению ТКО уменьшится более чем на 40 процентов. Кроме того, планируется ликвидировать около двухсот незаконных свалок и полигонов, не соответствующих современным требованиям.

Региональный оператор обязан инвестировать средства в развитие современной системы обращения с бытовыми отходами. В Архангельской области вложения регоператора планируются в объёме 6,5 миллиарда рублей. Ещё полтора миллиарда предусмотрены в областном бюджете, 1,3 миллиарда составят общие расходы местных бюджетов.

– Мы поставили задачу общего объёма инвестиций – 9 миллиардов на 10 лет с обеспечением переработки мусора и строительства мусороперерабатывающих комплексов и полигонов. В идеале оператор будет единый, – сообщил в ходе январской пресс-конференции губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Достойный претендент

Пока мы не знаем список участников конкурса по выбору регионального оператора – информация появится только после вскрытия конвертов. Но крупных федеральных игроков на рынке обращения с ТКО не так много. Весьма вероятно, что кого‑то из них мы увидим в числе участников нашего конкурса.

На январской пресс-конференции Игорь Орлов заявил о том, что знает как минимум трёх интересантов, правда, раскрывать их имена не стал. Впрочем, мы вправе предположить: потенциальными участниками конкурса с большой долей вероятности могут оказаться АО «Управление отходами» (Москва), одна из фирм группы компаний «Чистый город» (Волгоград), а также региональные предприятия, работающие в сфере обращения с отходами.

Размышляя на тему конкурса, глава региона выразил надежду, что будущий регоператор выполнит задачи создания новых производств, переработки отходов, привлечения инвестиций.

– Всё, что остаётся после сортировки мусора, сегодня во всём мире складируется и в дальнейшем перерабатывается, – подчеркнул губернатор. – Это большой комплекс решений, который позволит создать новые производства, новые рабочие места. Речь идёт о серьёзном инвестировании в эту отрасль, которая сегодня, если мы не будем ей заниматься, становится угрозой для жизни людей, в данном случае Архангельской области.

Одной из ведущих в стране компаний, занимающихся строительством современной инфраструктуры обработки и захоронения ТКО, является АО «Управление отходами». На сегодняшний день компания реализует одиннадцать концессионных соглашений в сфере обращения с ТКО в девяти субъектах Федерации, в том числе в Архангельской области. Ключевой задачей компании является повышение эффективности за счёт внедрения технологий утилизации ТКО, которые позволят переквалифицировать сортировочные комплексы в экотехнопарки.

Подобные экотехнопарки АО «Управление отходами» уже действуют в Нижегородской, Саратовской, Мурманской областях, а также в Чувашской Республике. Ещё в ряде регионов ведётся строительство современных производств. Компания также является региональным оператором в Нижегородской, Саратовской и Мурманской областях, одержав победу в конкурсах, аналогичных тому, что проводится и у нас.

– АО «Управление отходами» – крупнейшая в России концессионная компания в сфере ЖКХ, использующая передовой мировой опыт в сфере переработки отходов, – говорит генеральный директор компании Павел Бесшапов. – Мы обладаем уникальными компетенциями по структурированию концессионных проектов и созданию системы обращения с отходами в регионах. На сегодняшний день нами реализовано девять проектов в семи регионах России на сумму около восьми миллиардов рублей. Они получили положительную оценку на самом высоком уровне. А потенциал привлечения инвестиций в новые проекты доходит до 70 миллиардов рублей!

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Виктор ПАВЛОВ