Чтобы предприниматели получили лес и работу

Вчера комитет по природопользованию и ЛПК областного Собрания депутатов внес на рассмотрение июньской сессии обращение к председателям Государственной Думы и Совета Федерации о скорейшем рассмотрении проекта федерального Закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в статью 7 федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства».

Напомним, что 27 мая Верховный суд России поддержал протест прокуратуры Архангельской области на положения областного закона о заготовке древесины в целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти положения в статье 18 областного закона «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» были приняты в ноябре прошлого года.

Закон позволил провести аукционы по продаже лесных насаждений предприятиям малого и среднего бизнеса, не заставляя их конкурировать с крупными лесозаготовителями. По оценке министра природных ресурсов и ЛПК Сергея Шевелева, работа этих предприятий принесла в областной бюджет 60–70 миллионов рублей. В мае областное Собрание приняло поправки в бюджет, выделив 10 миллионов рублей лесничествам на работу по отводу участков и формирование лотов для новых аукционов.

Заместитель председателя комитета по природопользованию и ЛПК Анатолий Трусов привел пример, что такое мелкое и среднее предпринимательство в лесной отрасли Плесецкого района:

– В Плесецком районе четыре лесничества. В одном из них, Плесецком лесничестве, было проведено 16 аукционов, реализовано 33 тысячи кубометров леса. Средняя делянка – две тысячи кубометров. Для сравнения, у любого леспромхоза, принадлежащего крупному холдингу, расчетная лесосека не менее 100 тысяч кубометров. 16 аукционов – это 16 небольших производств. На каждом в среднем трудятся 15 человек вместе со сторожами.

Лесной бизнес не может останавливаться: это же надо распускать людей, останавливать производство. Сейчас они распиливают то, что заготовили зимой. Им бы на лето работу, но аукционов пока не будет. Те, у кого есть техника, пока могут уйти на подряд к крупному бизнесу. А большинству придется остановиться до введения аукционов. Когда в Лесной кодекс внесут изменения, это будет круглогодичная работа. Человек сам будет планировать, когда ему нужен лес, какой объем.

В прошлый четверг комитет по природопользованию и ЛПК областного Собрания депутатов собирался на экстренное заседание. Председатель комитета Александр Дятлов охарактеризовал текущий момент:

– Мы, понимая, что мелкие и средние предприниматели не смогут конкурировать с крупным бизнесом, дали возможность предпринимателям участвовать в аукционах, получить сырье, таким образом создать дополнительные рабочие места, снять дополнительную напряженность в муниципалитетах, где нет другой работы, кроме заготовки леса и его переработки. Боролись с безработицей, боролись за налоговые поступления в бюджеты всех уровней. От проведенных аукционов только Архангельская область могла бы получить дополнительно порядка 300 миллионов рублей в бюджет. Предприниматели бы работали, платили налоги. Это все было отменено решением Верховного суда.

Законопроект с изменениями в Лесной кодекс уже прошел первое чтение в Государственной Думе. Если депутаты прислушаются к обращению своих региональных коллег, то они могут принять законопроект сразу во втором и третьем чтении 30 июня, до парламентских каникул. После этого его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.

Если все пойдет хорошо, то закон будет подписан и опубликован в августесентябре 2015 года. К этому времени министерство природных ресурсов и ЛПК Архангельской области разработает областной закон, опирающийся на изменения в Лесной кодекс.

Лесничества уже занимаются отводом лесных участков. Когда областной закон, опирающийся на новые поправки в Лесной кодекс, будет принят областным Собранием и подписан губернатором, можно будет проводить лесные аукционы по новым лотам, и предприниматели получат лес и работу.