К такому выводу пришли участники Арктического бизнес-форума, состоявшегося в рамках второго дня работы международного форума «Арктика – территория диалога».
Предметом диалога между участниками форума стало развитие сотрудничества власти и бизнеса, а также меры поддержки реализации инвестиционных проектов, которые российские предприятия реализуют в Арктике. К сожалению, сегодня в России нет единых подходов к господдержке таких инициатив и именно по этой причине многие из них не выдерживают испытания жизнью.
Не являются исключением из этого правила и предприятия Архангельской области, которые также испытывают ряд трудностей, ведя бизнес на Арктических территориях. О них участникам форума рассказал вице-губернатор Архангельской области Виктор Иконников.
- Одна из таких проблем – обеспечение предприятий электроэнергией. Тарифы на электроэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, достаточно высоки. Это не только делает себестоимость производимой в регионе продукции более высокой, нежели в других регионах России, но и влечет за собой потери бюджета. Ежегодно мы тратим на компенсацию тарифа до 900 миллионов рублей. Эти средства бюджет мог бы потратить и на другие цели, - рассказал участникам Арктического бизнес-форума Виктор Иконников.
Помимо этого вице-губернатор Поморья обозначил еще ряд проблем, которые тормозят развитие предприятий региона. В частности, речь шла о высоких портовых сборах, которые достигают 10% в стоимости транспортируемых товаров, а также отсутствие господдержки в разработке недр.
- Участие государства в решении этих вопросов могло бы позитивно сказаться на работе предприятий региона, - резюмировал Виктор Иконников.
Однако, речь на Арктическом бизнес-форуме шла не столько о частностях, сколько об общих подходах к выстраиванию отношений между властью и бизнесом. Предметом обсуждения участников встречи стал символический треугольник на разных углах которого расположились федеральная и региональная власти, а также бизнес-структуры, реализующие в Арктике инвестиционные проекты.
По мнению заместителя министра экономического развития России Александра Цибульского, эффективной моделью работы этой структуры может стать единая и прозрачная система государственной поддержки инвестиционных проектов, которая бы содержала принципы и подходы к государственному участию в проектах частных компаний.
- Мы хотим выработать единые правила игры, которые станут надстройкой над уже существующими практиками создания территорий опережающего развития и подписания трехсторонних инвестиционных соглашений. Такие подходы можно будет внедрять в рамках создания особых зон развития, над формированием которых мы сейчас работаем. Именно они и смогут стать каркасом проектов развития инфраструктуры в Арктике, - подчеркнул замминистра.
Бизнесу нужны льготы
С тем, что формы взаимодействия власти и бизнеса в России необходимо совершенствовать, согласны и в бизнес-кругах. И особенно актуальным предпринимателям видится такое сотрудничество именно в условиях Арктики. Ведь любой проект, который в центральной части России не вызывает серьезных вопросов к его реализации, в суровых условиях Крайнего Севера сопровождается целым рядом факторов, которые отнюдь не ускоряют темпы его реализации. Жесткие климатические условия, дорогие энергоносители, слабая инфраструктура и логистическая сеть, а также отсутствие современной телекоммуникационной среды – все это способно поставить крест на любом проекте, за которым не стоят серьезные деньги или господдержка.
Особенно остро необходимость совершенствования государственно-частной кооперации чувствуют в крупных компаниях, которые реализуют в Арктике крупные инвестиционные проекты. Например, холдинг «Норильский никель» сегодня реализует целый ряд проектов, в которых так или иначе участвует государство. Это и программа переселения жителей Ямала на материк, и реконструкция аэропорта и процедура закрытия старейшего никелевого завода, который в последние годы своего существования являлся одним из самых «грязных» предприятий в Арктике. Однако, некоторые проекты компания финансирует исключительно за свой счет. Один из таких проектов – прокладка оптико-волоконных телекоммуникационных линий на территории присутствия предприятия. Несмотря на сложность этого проекта, государство не принимает в нем участия, - посетовала Елена Безденежных, вице-президент компании «Норильский никель».
- Бизнес всегда остро чувствует любые изменения государственной экономической политики, потому что для него эффект от них изменяется в рублях или долларах. Поэтому мы достаточно часто вынуждены объяснять нашим иностранным акционерам последствия тех или иных изменений в российском законодательстве, - отмечает Елена Безденежных. – К тому же мы сегодня реализуем достаточно серьезные инвестиционные проекты и поэтому рассчитываем на поддержку государства. В частности, мы уже выступили с инициативой ввести для предприятий, работающих в Арктике, налоговые льготы и иные преференции. Сейчас наши инициативы изучаются в российском правительстве.
Будущее за министерством Арктики
Впрочем, поддержка сегодня требуется не только крупным игрокам рынка, но и средним, малым и микро предприятиям, работающим в Арктике. Ведь одним из последствий стремительной модернизации крупных предприятий является столь же стремительное высвобождение трудовых ресурсов – людей, которые, оставшись без работы, отнюдь не стремятся оставаться на Севере. Эта тенденция сказывается и на малом бизнесе – оставшись наедине с сокращением спроса на свои товары и услуги он чувствует себя все хуже.
О том, как можно поддержать небольшие предприятия, работающие в Арктической зоне, участникам Арктического бизнес-форума рассказал вице-председатель Арктического экономического совета Теро Ваурасте.
- Сегодня мы ставим перед собой несколько ключевых целей в нашей работе. В частности, это создание прочных экономических связей между Арктическими государствами, содействие в разработке эффективной нормативной базы и механизмов государственно-частного партнерства, а также формированию тесных связей между наукой и бизнесом, - отметил Теро Ваурасте. – Отдельным направлением нашей работы является поддержка коренных народов Арктики и содействие развитию малого и среднего бизнеса, который во многом определяет качество жизни местного населения. Так или иначе, мы считаем, что в Арктике каждой компании должно быть комфортно вести свой бизнес.
Согласен с коллегой из Финляндии и Александр Цибульский, который, впрочем, тут же посетовал на недостаточную активность российского малого бизнеса в выстраивании связей с властью.
- Мы понимаем, что Арктика это не только бизнес и ресурсы. Это еще и население, которое в российской части Арктики составляет 2,5 миллиона человек. И силами лишь крупных бизнес-игроков защиту интересов этих людей не обеспечить – для этого необходимо развивать малый и средний бизнес, действовать комплексно и сообща. Однако, сегодня я не вижу организации, которая бы представляла интересы МСП на уровне федеральной власти. Если крупные предприятия сами выходят с нами на связь, предлагают свои инициативы, то в случае с малым бизнесом этого, к сожалению, не наблюдается, - отметил Цибульский. – Тем не менее, министерство экономического развития готово к любому сотрудничеству и ждет обратной связи.
К сотрудничеству с представителями малого бизнеса готовы и в минпромторге России, однако, все участники форума сошли на другой мысли. Успешное сотрудничество между властью и бизнесом и оперативное реагирование на актуальные вызовы возможно лишь при комплексном подходе, который может обеспечить только специальное ведомство, которое бы координировало действия различных органов власти и отраслей экономики, работающих в Арктике, - считают участники Арктического бизнес-форума.
