Такое заявление сделал Алексей Кудрин, председатель совета Центра стратегических разработок, на прошедших в Архангельске Гайдаровских чтениях.
Организованные Институтом экономической политики имени Егора Гайдара и САФУ чтения собрали видных экспертов от науки, глав регионов и депутатов Госдумы РФ. Общую тему чтений «Цифровые технологии в управлении регионом» выбрал председатель совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. Хотя было очевидно, что для экс-министра финансов она узковата и без макроэкономики не обойдётся. Действительно, председатель попечительских советов гайдаровского института и САФУ дал анализ экономической ситуации в России и поделился рецептами того, как повысить темпы экономического роста.
Алексей Кудрин напомнил, что развал государственной плановой экономики начался в советскую эпоху. Правительство Ельцина (Егор Гайдар был некоторое время и. о. премьера) приступило к радикальным экономическим реформам в начале 1990‑х. Тем не менее, статус рыночной экономики России мир признал только в 2004 году.
– В начале 2000‑х годов мы показывали неплохой экономический рост – почти семь процентов ВВП. Они позволяют удваивать экономику страны за 10 лет. Таким темпом мы развивались до кризиса 2008 года. В последние 10 лет средний темп нашей экономики – около одного процента. Это большой вызов: Россия начинает терять свой вес в мировой экономике. Мы развиваемся ниже темпов мирового роста, который составляет примерно 3, 5 процента, – напомнил Алексей Кудрин.
Замедление связано, прежде всего, с падением цен на нефть. Национальная экономика становится немного больше, и внутри страны кажется, что всё неплохо, но её доля в мировой экономике сокращается. Поэтому президент России призывает развиваться темпами выше среднемировых.
Три главных фактора роста – труд, инвестиции и производительность. Демографические проблемы говорят, что трудоспособного населения будет меньше. И тут Алексей Кудрин вновь себя проявил сторонником повышения пенсионного возраста. По его словам, эта мера остановит «падение трудоспособного населения», поскольку «нашей экономике нужна рабочая сила».
Если числа трудящихся не хватает для роста, нужно компенсировать другими факторами. Иностранные инвестиции в Россию колебались от почти 74 миллиардов (2008) до 6,9 миллиарда долларов (2015). Поэтому Алексей Кудрин считает нужным стабилизировать отношения со странами-инвесторами.
Россия уступает в производительности развитым государствам примерно в два раза. И Алексей Кудрин вновь процитировал Владимира Путина, призвавшего увеличить до 50 процентов долю компаний, внедряющих инновации и улучшающих продукцию (в 2016‑м таковых было 7,3 процента). Однако до сих пор в таких важных отраслях, как биотехнологии и IT, Россия очень сильно отстаёт.
– По сути, мир – это общая фабрика производства технологий. Нам нужно найти ключевые продукты, которые мы будем поставлять, – уверен Кудрин.
Для того чтобы справиться с макрозадачами, Центр стратегических разработок предложил несколько приоритетов работы: вложения в человеческий капитал, технологическую революцию, расширение предпринимательства и конкуренции, развитие регионов и городов, «государство – для граждан», «безопасность и справедливость».
Говоря о человеческом капитале, Кудрин сделал акцент на том, что «важен каждый». К тезису о требуемой рабочей силе контрастно добавились гуманистические мысли о новых методиках воспитания:
– Все мы очень разные. Мы должны уйти от типовых методик преподавания и отношения к каждому ученику. В их рамках кто‑то не успевает за программой. А если с ним поработать, он становится успешным. Понятия «аутисты», «дислектики» только теперь у нас на слуху. Раньше мы не понимали, кто это такие, почему они так плохо учатся. А при правильной работе они становятся лучшими архитекторами, потому что у них другое образное мышление.
Технологическая революция всё больше разделяет страны на более и менее успешные, поэтому нужно встроиться в число её лидеров. А экспортировать Россия должна прежде всего несырьевые товары:
– Если Россия за шесть лет не станет экспортировать в два раза больше несырьевых товаров, это будет означать, что наши товары не признаются в мире и мы выпадаем из мирового тренда. Наш внутренний спрос не может создать нужный темп роста. В Китае он ещё пока влияет, а у нас не создаёт рост в три-четыре процента. Нам нужен внешний спрос. Всю работу нашей экономики можно заменить одним показателем – насколько больше мы стали экспортировать: это и признание, и эффективность, и качество, и валютная выручка.
Через несколько лет некоторые профессии могут исчезнуть, поскольку операции могут выполняться компьютерными программами и роботами. Речь об аудиторах, бухгалтерах, юристах и даже водителях. А через десяток лет на улицах Архангельска будут ездить беспилотные автомобили и автобус:
– В России уже есть прототипы таких автобусов, и уже идут испытания. Они движутся по специально подготовленным улицам некоторых городов. В других странах по улицам уже пошли беспилотные аналоги грузовиков и такси. Я думаю, что через три-четыре года будут известны стандарты подготовки транспортного движения и постепенно они начнут внедряться в ряде регионов.
Выступивший следом глава региона Игорь Орлов поднял вопрос о цифровизации арктических территорий. Если на первом этапе цифровизации страны Поморье немного опаздывало, то сейчас достигнут прогресс – создана сеть многофункциональных центров. В Архангельске, Северодвинске, Котласе и Приморском районе работает автоматизированная система «Безопасный город».
– Архангельская область – единственный регион в стране, использующий систему в промышленном масштабе, – подчеркнул губернатор.
Новая сверхзадача – объединение ведомственных баз для создания единого ситуационного центра. Глава региона также считает, что у цифровизации Севера есть определённая специфика.
– Мы нуждаемся в «цифре» не для того, чтобы смотреть фильмы и ток-шоу онлайн, а для того, чтобы поднять уровень жизни людей. Мы хотим, чтобы подход к цифровизации северных регионов особо учитывался во всех стратегических проектах и решениях правительства, рассматривался экспертным сообществом, – подчеркнул Игорь Орлов.
