На следующий день после сообщений о грядущей отставке детский омбудсмен Павел Астахов на сайте своего ведомства опубликовал доклад о деятельности в 2015 году.
В документе сказано об уменьшении в России числа сирот, но признается: стало меньше усыновлений
В докладе отмечается, что за последние четыре года сократилось количество детей-сирот: в 2011 году их было почти 128 тыс., а в 2015-м — почти 71 тыс. По сравнению с 2014 годом на 45% сократилось количество детей, оставшихся неустроенными, и на 7% — количество социальных сирот (дети, оставшиеся без попечения при живых родителях).
На 34,2% снизилось число родителей, лишенных родительских прав, приводят данные авторы доклада: если в 2011 году таких родителей было более 50 тыс., то в 2015-м их стало 33,4 тыс. Еще одна положительная тенденция, которую указали авторы доклада, — снижение числа отказов матерей от новорожденных детей: с 2012 по 2015 год отказов стало меньше на 29,5%.
На 139,7% увеличилось количество кандидатов в усыновители и приемные родители, состоящих на учете в органах опеки и попечительства (с 12 881 в 2011 году до 30 875 в 2015 году), констатируют авторы доклада.
Но усыновление как форма устройства детей в семьи, несмотря на увеличение желающих, становится менее популярной, чем раньше, следует из доклада. Так, общее число усыновленных детей за последние пять лет сократилось на 38,5%. Доля иностранного усыновления сократилась с 31,4% в 2011 году до 11,2% в 2015 году, а российского усыновления, соответственно, возросла с 68,6 до 88,8%.
Привычный порядок усыновления российских детей иностранцами существенно изменился после вступления в силу 1 января 2013 года так называемого закона Димы Яковлева. Документ ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. В начале июля 2008 года усыновленный гражданами США Дмитрий Яковлев погиб, из-за того что был оставлен американским отцом на жаре в закрытом автомобиле.
Этот документ, как предполагали депутаты Госдумы, должен был стать симметричным ответом на «акт Магнитского», который запрещал въезд в США ряду российских чиновников и предполагал заморозку их счетов.
«Закон Димы Яковлева» критиковали общественность и правозащитники, а также высокопоставленные чиновники — в частности, министр по делам «открытого правительства» Михаил Абызов, министр финансов Антон Силуанов, министр образования Дмитрий Ливанов, министр иностранных дел Сергей Лавров, председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов, экс-уполномоченный по правам человека Владимир Лукин.
Советник Астахова по информационной политике Ренат Абдеев пояснил РБК, что доклады детского уполномоченного каждый год передаются президенту, основные показатели публикуются на сайте омбудсмена. Первый доклад Астахов подготовил в 2011 году, тогда он представлял его еще президенту Дмитрию Медведеву.
