В Архангельске у семьи с особым ребёнком изъяли земельный участок из‑за того, что они не построили дом на болоте
Лизе пятнадцать. У неё ДЦП, позади несколько сложных операций в Санкт-Петербурге. Благодаря лечению, собственной силе воли и реабилитации, которую всю жизнь проводят с Лизой её родители, девочка в этом году впервые самостоятельно пошла. И это – настоящее чудо
– Километры, конечно, не пройдёт, но два квартала по ровной поверхности точно осилит, – с гордостью говорит об успехах дочки Лизина мама Ольга Балашова.
Именно «по ровной поверхности», потому что до земельного участка, что Лизе как особому ребёнку выделили семь лет назад в Зелёном Бору, даже чудом научившись ходить – не добраться. Бурелом и болото не преодолеть.
А землю верните…
Впрочем, на днях проблема «решилась» сама собой. Особая девочка Лиза получила уведомление от администрации Архангельска о том, что земельный участок у неё изымают.
О проблеме доступности земельных участков, которые под строительство жилья выделяются в Архангельске семьям с особыми детьми, «Правда Севера» рассказала в одном из прошлых номеров. Материал назывался «А получили не пойми что».
Наталья Костина, председатель региональной общественной организации помощи родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, множественными органическими и редкими генетическими заболеваниями (АРГИМОЗ), эмоционально заметила тогда в интервью нашей газете: «Кусок болота – не жильё. Там можно конкурс устраивать: «Кто больше морошки насобирает»… Инвалиды отказаться от болота не могут. Мы должны платить и мечтать, что когда‑нибудь там что‑нибудь изменится… В отличие от многодетных, берём участки в аренду. И реальность, к сожалению, такова, что многие наши паллиативные дети просто не доживают до того времени, когда на участке, который им выделили, можно что‑нибудь построить».
В письме департамента муниципального имущества, которое на днях получила Лиза, сообщается о прекращении с ней договора аренды с 15 октября 2020 года: «В связи с тем что строительство индивидуального жилого дома не начато, земельный участок не осваивается, имеется задолженность по арендной плате...»
Болотце и ягодки
– Но там нет дорог! Коммуникации не подведены, ни воды, ни электричества, – мама Лизы едва сдерживает эмоции. – Единственное, что было сделано когда‑то, – говорит Ольга, – это нарезали участки и вырыли канавы, которые, впрочем, давно заросли. Самое обидное, что планировка участка неплохая. Видно было, что землеустроители постарались. Основная проблема – это именно дорога к участку. А точнее, её отсутствие.
– Земля сухая на участке?
– Половина так себе, а половина – сосновый бор. Ёлки, правда, кто‑то вырубил в прошлом году. Болотце небольшое есть, ягодки растут…
По словам Ольги, сквозь ивняк не то что пройти особому ребёнку, здоровому мужчине с мачете сложно продраться.
– Как строить, если не проехать? Можно, конечно, в качестве экстрима пролезть сквозь заросли, утешая себя, что «я землевладелец», но там бурелом – километра полтора.
Ольга рассказывает, что, когда получили участок, планы были самые радужные.
– Лизе по состоянию здоровья нельзя выезжать никуда дальше средней полосы, – поясняет Ольга. – Поэтому нам море не светит. И очень хотелось, чтобы у ребёнка было что‑то кроме похода на городской пляж. Но не болото же…
«Наши дети всегда останутся детьми»
Балашовы пока первые, кто получил такое уведомительное письмо в Архангельске.
– Что мы будем делать? Смысла бороться за участок особого нет, – говорит Ольга. – Сколько будет длиться эта ситуация? Ладно, колодец мы бы сами выкопали, электричества нет – генератор бы поставили. Но дорогу самим не построить.
По словам Ольги, ситуация, в которой изначально оказались семьи с особыми детьми – несправедливая. Ведь если многодетные семьи могут получить компенсацию взамен за земельный участок, то особые семьи – ничего.
– С многодетных, я знаю по опыту своих друзей и родственников, никто и дома строить не требует, – говорит Ольга. – Участки у них в собственности. Дети выросли, семьи перестали считаться многодетными, но земля осталась. А наши дети-инвалиды всегда останутся нашими детьми. Хоть им 15 лет, хоть 50…
Механизмы, которые не работают
Эту ситуацию мы обсудили с Натальей Костиной, председателем АРГИМОЗ:
– Пока даже трудно сформулировать, как это называется. Возможно, для чиновников взять и отобрать участок у ребёнка-инвалида – это один из вариантов решения проблемы?
– В прошлом интервью «Правде Севера» вы ведь сами сказали: «Хотелось бы, чтобы у нас уже забрали эти участки либо как‑то помогли». Получается, вас услышали, но только наполовину?
– Если это не ошибка, если ситуация будет повторяться и с другими участками, надо выходить в суд и доказывать, что муниципалитет не прав.
Чтобы спрашивать, необходимо и муниципалитету делать какие‑то шаги навстречу. Но где эти шаги? Если по многодетным ситуация ещё как‑то решается, то по нам – какой‑то «беспредел». Можно сколько угодно арендовать болото и ждать, когда там появится дорога.
– А вы как мама особого ребёнка в каком году получили свой земельный участок на болоте?
– В 2013 году. Аренда – десять лет. Дома на участке, естественно, у нас нет до сих пор.
Все эти годы мы как общественная родительская организация пытались понять, как можно улучшить жилищные условия семей с тяжёлыми детьми. Добились, что практически во всех квартирах старого фонда, где проживают особые семьи, сейчас проведены обследования жилищных условий. И почти везде вынесены решения – квартиры не пригодны для проживания с особыми детьми. Но что дальше?
Нам говорят про возможность льготной ипотеки под 6,5 процента: «У вас же есть такое право!» Но когда из доходов только пенсия ребёнка и пособие по уходу за ним, о какой ипотеке речь? Маме физически не на кого оставить ребёнка. Но даже если она будет работать, чтобы увеличить доход – её лишат пособия по уходу. Круг замкнут, банки отказывают в ипотеке.
– Всероссийская организация родителей детей-инвалидов неоднократно поднимала вопрос, чтобы работающих родителей не лишали пособия. Получается, ничего не изменилось?
– Речь об этом идёт давно. Елена Клочко, руководитель ВОРДИ, зимой даже озвучила проблему на встрече с президентом. И было дано поручение изучить вопрос. Надо просто легализовать формы заработка для родителей, которые сейчас существуют, дать возможность им заплатить налоги. Если бы мама могла заработать и получать пособие по уходу, если бы действовал механизм, при котором на время работы мамы выделялась бы сиделка для ребёнка – это была бы реальная помощь.
– Бесплатная сиделка за счёт государства. Иначе какой смысл работать, если заработки будут уходить на оплату сиделки?
– Конечно. Вариант – просто добавить денег, увеличив пособие, – не выход. Надо рассматривать каждую семью отдельно. Есть семьи, где родители могут работать и сейчас, где ребёнок посещает школу, садик. Но есть семьи – где каждый шаг – огромная сложность.
– Как тогда решить проблему доступного жилья, в котором можно было бы разместить все необходимые приспособления, чтобы мама, ухаживая за тяжёлым ребёнком, не надрывала себе спину?
– В федеральных городах эту проблему уже решают – за счёт выделения социального жилья. Нам тоже обещают, что «разработка механизма реализации» дойдёт и до нас.
Строить жильё на земельном участке – выход, когда есть возможность. Но для этого необходимы обоюдные шаги. Иначе это просто декларация – право, которым нельзя воспользоваться.
Может, родители и не просили бы земельные участки, если бы предложили альтернативу – квартиру с пандусом, грузовым лифтом. Сегодня механизмов для этого вроде и много, но они не работают. И, к сожалению, получается, что отобрать участок у больного ребёнка проще, чем осушить болото и построить дорогу к нему.
