Бюджет позволяет

Депутаты областного Собрания провели последнюю перед каникулами сессию. Они приняли 16 законов, многие – социальной направленности

С профицитом

Депутаты поддержали отчёт об исполнении бюджета Архангельской области за 2019 год.

С отчётом перед депутатами выступила Елена Усачёва, министр финансов Архангельской области, которая рассказала, что доходы и расходы регионального бюджета за прошлый год выросли почти на 16 процентов и составили 107 и 103 млрд рублей соответственно. При этом впервые за много лет бюджет был исполнен с профицитом.

Увеличение доходной части обеспечено ростом как собственных доходов региона, так и безвозмездных поступлений, главным образом, из федерального бюджета.

Первое место по объёму в формировании доходной части бюджета области занимает налог на прибыль. Основную массу указанного налога в бюджет уплатили компании, занимающиеся добычей полезных ископаемых (4,9 млрд рублей), кораблестроением (3,6 млрд рублей), обработкой древесины, производством бумаги и бумажных изделий, включая лесозаготовку (2,9 млрд рублей), а также предприятия транспорта и торговли региона (1,4 и 1,7 млрд рублей соответственно), банки и страховые организации (1,5 млрд рублей).

Второе место занимает налог на доходы физических лиц, за счёт которого бюджет был пополнен на 19,6 млрд рублей.

Восемь миллиардов рублей в общую копилку поступило от уплаты налога на имущество организаций. Почти пять миллиардов рублей добавили акцизы, 3,3 млрд рублей – плата за использование природных ресурсов, 3,4 млрд рублей – прочие налоговые и неналоговые поступления.

Безвозмездные поступления, главным образом федеральные средства, составили 28,7 млрд рублей.

Елена Усачева отметила, что рост доходов региона позволил направить дополнительные средства на социальные проекты, в том числе: повышение в соответствии с Указом Президента РФ заработной платы сотрудникам противопожарной безопасности, персоналу лесничеств и лесопарков; увеличение ежемесячных денежных выплат ветеранам труда; решение проблем кредиторской задолженности; предоставление жилья детям-сиротам; государственное регулирование тарифов на услуги в сфере транспорта и ЖКХ.

Почти в пять раз больше средств – 555 млн рублей – по сравнению с 2018 годом было направлено на поддержку малого и среднего предпринимательства. Расходы дорожного фонда также увеличились на 76 процентов и составили семь миллиардов рублей.

В рамках областной инвестиционной программы в 2019 году велось строительство 90 объектов, из них были завершены: два детских сада в Архангельске и один в Катунино Приморского района, школа в Ерцево, больница в Обозерском, четыре спортивных объекта в Няндомском районе, Котласе и Северодвинске. Для посёлка Погост Холмогорского района приобретён ФАП.

Продолжается строительство трёх школ в Мезенском, Шенкурском и Коношском районах; восьми детских садов  в Пинежском, Мезенском, Приморском районах, Архангельске, Северодвинске и Котласе; двух больниц в Виноградовском и Плесецком районах.

Началось строительство трёх школ в Вилегодском районе, Архангельске и Котласе, четырёх детских садов – двух в областном центре, по одному – в Котласском районе и Котласе.

На реализацию региональной составляющей национальных проектов в 2019 году направлено более семи миллиардов рублей.

Важным итогом исполнения бюджета Архангельской области в 2019 году стало сокращение государственного долга региона на 1,6 млрд рублей.

Поддержка семей: новое

Депутаты в двух чтениях приняли пакет мер, направленных на поддержку семей с детьми, подготовленный по инициативе временно исполняющего обязанности губернатора Архангельской области Александра Цыбульского.

Об изменениях, вносимых в законодательство, рассказала министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Елена Молчанова.

В частности, упрощён порядок присвоения звания «Ветеран труда Архангельской области» для женщин, родивших трёх и более детей.

Расширена категория получателей денежной выплаты в размере 210 тысяч рублей многодетным семьям взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Предложено предоставлять денежную компенсацию вне зависимости от даты включения в реестр многодетных семей, желающих приобрести в собственность государственные или муниципальные земельные участки.

Изменения областного закона «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» продлевают срок предоставления регионального материнского капитала до конца 2026 года, как это ранее было сделано в отношении федерального материнского капитала. Получить областной маткапитал в размере 105 тысяч рублей смогут более 1 700 многодетных семей региона.

Законопроектом исключено такое ограничение в предоставлении регионального материнского капитала, как проживание родителей на территории области в течение не менее трёх лет.

Единовременная денежная выплата в размере 35 тысяч рублей теперь будет предоставляться женщинам, родившим первого ребёнка в возрасте от 18 до 25 лет включительно. До этого её могли получить молодые матери в возрасте от 20 до 25 лет.

Поддержана также инициатива об освобождении многодетных семей от уплаты транспортного налога.

Кроме того, уточняются и положения о предоставлении семьям ежемесячной денежной выплаты при рождении последующих детей в случае смерти третьего ребёнка или признании его безвестно отсутствующим до достижения возраста трёх лет. В настоящее время в такой ситуации семья утрачивает право на выплату.

Всеми вышеперечисленными мерами социальной поддержки семьи смогут воспользоваться уже в 2020 году.

Александр Цыбульский– Несмотря на необходимость концентрации значительных усилий на реализацию мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, социальная политика остаётся наиболее важным направлением в работе правительства региона, – прокомментировал важность принятых законов временно исполняющий обязанности губернатора Архангельской области Александр Цыбульский. – Мы вынесли на заседание сессии несколько законодательных инициатив, которые считаю очень своевременными.

Александр Цыбульский отметил также, что ряд решений, в первую очередь по поддержке материнства и детства, вырабатывался на основе глубокого анализа современных тенденций в обществе.

НКО: при содействии власти

В рамках «Правительственного часа» на сессии облсобрания речь шла о взаимодействии органов государственной власти и некоммерческих организаций.

В Архангельской области функционирует порядка 3,5 тысячи некоммерческих организаций. Большинство из них так или иначе получают поддержку органов государственной власти. И если на формы поддержки нефинансового характера может рассчитывать подавляющее большинство, то финансовые меры поддержки, согласно закону, могут получать только социально ориентированные НКО.

Как сообщил Иван Дементьев, заместитель руководителя администрации губернатора и правительства Архангельской области, получателями грантовой поддержки, подтвердившими статус СО НКО в период 2017–2020 годов, являются 318 организаций. За счёт бюджетных средств они смогли реализовать свыше 500 проектных инициатив.

Иван Дементьев рассказал, что правительством региона создан и запущен в работу специальный портал, где размещается оперативная информация об изменениях в законодательстве. С 1 июня интернет-портал СО НКО Архангельской области приобрёл статус государственной информационной системы.

Ежегодно в рамках конкурсного отбора областным бюджетом для муниципалитетов выделяется по 4,4 млн рублей. Кроме того, с 2011 года в Архангельской области проводится региональный конкурс проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. За девять лет было поддержано более 450 социальных инициатив на общую сумму свыше 122 млн рублей.

– На днях планируется объявление очередного областного конкурса проектов СО НКО. Грантовый фонд конкурса составит свыше 12 миллионов рублей, – отметил Иван Дементьев.

Новым вектором развития является финансовая поддержка СО НКО, оказывающих услуги в социальной сфере. Сейчас в реестре поставщиков социальных услуг числится 15 СО НКО. В 2019 году компенсацию расходов из областного бюджета получили восемь организаций. Общая сумма направленных средств – 9,5 млн рублей.