Экореформа начинается с площадки

На что в первую очередь обращают внимание жители, когда речь идёт о реформе обращения с коммунальными отходами? 

Конечно, на то, что они видят, выходя из дома – на контейнерные площадки. А именно – на их чистоту и опрятность. И здесь они абсолютно правы – ведь эстетическая сторона вопроса одна из самых важных

До начала реформы ТКО процесс обращения с отходами иначе как стихийным назвать было нельзя. Жители не понимали, к кому обращаться за наведением порядка: в управляющую компанию, к водителю мусоровоза, а может, сразу в прокуратуру или правоохранительные органы?

Сегодня все роли и зоны ответственности чётко разграничены законом. Теперь в этот процесс активно включаются власти, управляющие организации, региональные операторы. Именно такой подход закрепился вместе со стартом экологической реформы: ответственность за порядок на контейнерной площадке в равной мере несут все. Разберём роли по порядку.

Региональный оператор берёт на себя ответственность за мусор с момента его погрузки в мусоровоз, следит за качеством работы перевозчиков, обеспечивает жизнедеятельность всей системы обращения с отходами, делает её легальной и экологичной.

Так, сбор отходов должен производиться аккуратно, согласно санитарным нормам, а главное, без нарушений утверждённых графиков и своевременно. Тогда и качество услуги повысится, и во дворах станет чище и экологичнее. С этой целью архангельский региональный оператор начал реализацию большой программы по установке новых евроконтейнеров. Первым округом, где проведена замена контейнерного парка, стал Северный. Там уже установлены 220 современных контейнеров с крышками, которые не позволяют мусору разлетаться и загрязнять территорию. Варавино-Фактория – второй городской округ, который стремится к новому облику контейнерных площадок. Использование евроконтейнеров влечёт за собой внедрение новой технологии при уборке бытовых отходов, а проще говоря, евроконтейнеры могут обслуживать только мусоровозы с задней погрузкой, что, в свою очередь, обеспечивает бережное обращение с контейнерами и исключает разбрасывание мусора. Данный вид обработки площадок давно используется в крупных городах. Современные технологии дошли и до Архангельска. Цивилизованный подход вскоре увидят жители Маймаксы, Исакогорского округа, в программу по обновлению контейнерного парка включены и районы Архангельской области.

И всё, казалось бы, хорошо: региональный оператор закупил новую технику, установил новые контейнеры, но моментальный эффект чистого и опрятного двора наступает не везде. Почему? Всё просто – большинство контейнерных площадок Архангельска не соответствует элементарным санитарным требованиям – у них нет ни ограждения, ни твёрдого покрытия. Следить за их состоянием должны управляющие организации – второй игрок большой реформы сферы обращения с ТКО.

К слову, именно дворники управляющих компаний должны прибираться на контейнерных площадках, содержать их в чистоте и порядке. Конечно, если отходы были рассыпаны перевозчиком, то он и должен осуществить подбор, но во всех других случаях чистота на контейнерной площадке – задача управляющей компании. Так предписано законом, и этого должны требовать жители от своих УК.

Третьим игроком процесса вывоза ТКО с контейнерных площадок являются местные органы власти. Во-первых, именно муниципалитеты ответственны за «организацию мест накопления ТКО», то есть определяют и согласовывают место появления будущей контейнерной площадки, вносят её координаты в специальный реестр, следят за тем, чтобы она соответствовала всем предъявляемым требованиям.

Евгений Чечерин– Региональный оператор уже столкнулся с проблемой необустроенных контейнерных площадок в Архангельске, – говорит Евгений Чечерин, заместитель генерального директора ООО «ЭкоИнтегратор» (региональный оператор по обращению с ТКО). – Если в районах Архангельской области мы видим активное участие муниципальной власти в вопросе обустройства площадок, то в Архангельске идёт противостояние. В районах площадки обустраиваются в большом количестве за счёт областного и муниципального бюджетов. Результат заметен сразу – аккуратные, обустроенные согласно СанПиН места для накопления ТКО, новые контейнеры. Сейчас региональный оператор реализует в Архангельске программу по переходу на евроконтейнерный парк, уже установлены более 500 контейнеров, но столица Поморья оказалась к этому не готова. Совершенно новые контейнеры приходится выставлять на голую землю, площадок в большинстве случаев нет. И как достичь современного облика, чистых дворов, если не будет формироваться в целом инфраструктура в сфере обращения с ТКО?

Формировать инфраструктуру населённого пункта, следить за его чистотой, создавать комфортные условия для жизни населения – прямая обязанность муниципалитетов. Это предписано федеральным законодательством, но на деле местные администрации скидывают всю ответственность на управляющие компании, забывая о своей миссии в этом процессе. Стоит добавить, что местным властям передана ответственность за те площадки, которые находятся за пределами общедомовых территорий на «муниципальной земле».

Виктор Заря– Я считаю, что обустройство мусорных площадок и установка контейнеров однозначно обязанность муниципальных образований, потому что площадки находятся на их земле, – рассказал депутат Архангельского областного Собрания Виктор Заря. – В Архангельской области главы муниципальных образований области пошли по тому пути, который действительно был необходим – взяли ответственность на себя. В то же время администрация Архангельска пошла по пути наименьшего сопротивления – переложила ответственность на управляющие компании (УК) и по факту не сделала ничего. Они нашли статью в жилищном кодексе, в котором прописано, что обустройством площадок должны заниматься УК. Так этой статье 15 лет! Ситуация ведь изменилась за это время. Также они, кстати, поступали и зимой, когда речь шла об уборке дворовых территорий. Что из этого получилось, вы сами помните. То же самое происходит сейчас и с мусорными площадками – они вообще не обустраиваются. Так как обязанности переложили на УК, то решать эти вопросы, на самом деле, получается, должны сами горожане. Потому что ни одна УК не может совершать такие действия без согласования с собственниками. Администрации города сейчас нужно понять, какие проблемы испытывают УК и наши жители. Для собственника ведь главное что – выйти во двор и увидеть красивую, обустроенную площадку. А то, что мы видим сейчас во многих дворах Архангельска, под это описание явно не подходит.

Руководитель департамента городского хозяйства администрации Архангельска Владимир Шадрин не согласился с депутатом и сказал, что руководство города уверено в правильности выбранного пути.

Владимир Шадрин– Все управляющие компании у нас работают в рамках жилищного законодательства. А там очень чётко определено, на ком лежит ответственность по созданию и содержанию мест сбора отходов. Это прописано в минимальном перечне услуг, который обязана оказывать управляющая компания. У администрации города в этом вопросе позиция однозначная – если эта контейнерная площадка обслуживает жилой фонд, а не какой‑то городской объект (допустим, кладбище, парковую зону или учреждение образования), то это зона ответственности управляющей компании. Соответствующую судебную практику мы уже наработали, и по этому пути мы идём. Мы считаем, что наш путь правильный. Кроме того, не все муниципальные образования области пошли по другому пути – Няндомский район, например, принял аналогичное с нашим решение, – отметил Владимир Шадрин.

Не стоит забывать и о том, что основные пользователи контейнерных площадок именно жители. В их интересах должны действовать все участники процесса. Однако и всем нам стоит быть ответственными и дисциплинированными производителями отходов – отправлять мусор исключительно в контейнер (кроме крупногабаритного и не относящегося к ТКО), правильно утилизировать опасные отходы, а это батарейки, лампочки, автомобильные покрышки. Кроме того, не стоит быть равнодушным к своим площадкам – следить за их содержанием, сообщать обо всех замеченных нарушениях.

Да и перекладывать свою ответственность на перевозчика, регионального оператора или власти тоже не нужно, прямая обязанность каждого из нас – донести свой пакет с мусором до контейнера.

Сохранять контейнерную площадку в чистоте и порядке максимально долго – общая задача для всех. И только понимание и взаимодействие всех участников сферы обращения с ТКО дадут свой результат.

Контакты

Напоминаем, что сообщить региональному оператору о проблемах с вывозом мусора, задать вопросы по обращению с ТКО можно по телефону горячей линии: +7 (8182) 63‑70‑02. 

Кроме того, можно, как и прежде, обратиться к региональному оператору через популярные мессенджеры (Viber, WhatsApp, Telegram) по номеру +7 965 734 7004 – обращаем внимание, что в мессенджерах принимаются только письменные и фотосообщения.