Игорь Орлов представил депутатам областного Собрания результаты деятельности правительства региона в 2016 году.
Губернатор подробно остановился на ключевых показателях и достижениях минувшего года в таких сферах, как инвестиции, развитие лесопромышленного комплекса и транспортной инфраструктуры, поддержка предпринимательства, строительство жилья.
В прошлом году регион показал устойчивую динамику по основным показателям развития экономики и социальной сферы. Индекс промышленного производства в Архангельской области составил 100,2 %.
Устойчивость экономики позитивно сказалась на наполняемости регионального бюджета: по налогоплательщикам региона прирост доходов составил 2,3 млрд рублей, или 6 %.
Поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет по сравнению с предыдущим годом выросли почти на 1 млрд рублей. Основная причина такой динамики – увеличение фонда оплаты труда.
Благодаря росту объёмов добычи алмазов бюджет пополнился на 2 млрд рублей (рост по сравнению с 2015 годом – 21 %).
Использование других природных ресурсов принесло в областной бюджет более 500 млн рублей, что больше чем вдвое превышает показатели 2015 года.
Принятие в 2015 году ряда областных законов по налоговой поддержке предпринимательства позволило активизировать малый бизнес и увеличить поступления в областной и в местные бюджеты. Рост налогов от субъектов малого предпринимательства с применением специальных налоговых режимов в 2016 году составил 3,2 %.
В целом доходы областного бюджета в 2016 году исполнены в объеме 64 млрд рублей. Общий объем расходов составил 68 млрд рублей, были профинансированы все принятые в бюджете социально значимые обязательства.
Объём инвестиций в основной капитал в 2016 году составил 90,7 млрд рублей, рост составил 40,7 % к 2015 году в сопоставимых ценах.
Наиболее значимые инвестиционные проекты:
Существенный вклад в общий объем инвестиций вносят предприятия обрабатывающих отраслей, где сформированы и продолжают работу судостроительный и лесопромышленный кластеры.
На эффективность и необходимость реализации кластерной политики косвенно указывает динамика одного из основных показателей – индекса производства. В «кластерных» отраслях он показал рост от 1,4 % в целлюлозно-бумажной промышленности до 2,8 % в судостроении.
— Особая роль в стабилизации и росте экономики отводится малому и среднему бизнесу, отметил Игорь Орлов. – Система поддержки МСП с акцентом на развитие инфраструктуры позволит обеспечить его стабильное развитие.
За счёт средств федерального бюджета на финансовую и инфраструктурную поддержку предпринимателей было направлено 74,7 млн рублей. Из областного бюджета – 36,3 млн.
Для вовлечения в предпринимательство молодёжи в Архангельске в 2014 году был создан Центр молодежного инновационного творчества. По итогам 2016 года зарегистрировано 57 новые субъектов малого и среднего бизнеса, созданных гражданами в возрасте до 30 лет.
Традиционно значимым для экономики региона остается деятельность лесопромышленного комплекса.
В 2016 году в ЛПК отмечен рост производства целлюлозы, фанеры, бумаги, картона, древесных гранул. Выпуск пиломатериалов сохранился на уровне 2015 года. Заготовка древесины от всех видов рубок составила 12,3 млн кубометров (рост на 11,9 % к 2015 году).
Пристальное внимание уделялось развитию агропромышленного комплекса. Впервые за последние годы проведены масштабные работы по вводу в оборот неиспользуемых сельхозугодий Вельского и Устьянского районов.
Производство оригинального элитного семенного картофеля в 2016 году составило около пяти тысяч тонн, что почти на 33 % больше показателя 2015 года.
Основной отраслью в сельском хозяйстве региона является молочное животноводство. За 2016 год валовой надой молока всеми категориями хозяйств вырос на 3,5 % по отношению к 2015 году, возросла продуктивность коров. В течение 2016 года Архангельская область занимала третье место по удоям в России.
В сфере АПК были реализованы такие значимые проекты, как:
Активно идет продвижение продукции местных товаропроизводителей. Их доля в 2016 году в общем объёме товаров в торговых сетях региона составила 38 %.
В 2016 году продолжалась реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии с отчётом Архангельской области, утвержденным Фондом содействия реформированию ЖКХ, целевой показатель на 2016 год выполнен полностью, расселено 66,46 тыс. кв. метров аварийного жилья.
В прошлом году появились реальные результаты принципиального решения правительства области об изъятии у ряда муниципальных образований полномочий по реализации программы переселения. Так, в Архангельске благодаря этому решению введено 25,4 тыс. кв. метров жилья.
В 2016 году на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» была предоставлена субсидия в размере 66,8 млн рублей. 202 молодые семьи, из которых 49 являются многодетными, получили свидетельства на право получения социальных выплат. 123 семьи уже реализовали свое право на улучшение жилищных условий.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году было реализовано 29 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, 11 – в сфере электроснабжения и 6 – в сфере водоснабжения и водоотведения. Благодаря модернизации и капитальному ремонту объектов ТЭК и ЖКХ снизился расход топлива на котельных коммунального комплекса на 2053 т условного топлива в год.
Выполнены капитальный ремонт 3 котельных; 18 участков тепловых сетей протяженностью 22,9 км; 16 участков водопроводных сетей протяженностью 6,7 км; 15 объектов систем водоснабжения и водоотведения. Объем финансирования составил 115,3 млн рублей.
В 2016 году 14 млрд рублей было направлено на осуществление дорожной деятельности на территории Архангельской области.
Введён в эксплуатацию участок федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» протяженностью 12,8 км на подъезде к Архангельску, проведен капитальный ремонт и ремонт 11 мостов, 7 искусственных сооружений, капитальный ремонт и ремонт 69,9 км региональных автодорог, в нормативное состояние приведено дорожное покрытие на 5,9 км автодорог местного значения областного центра.
За счёт дополнительных средств в размере 333,4 млн рублей отремонтировано 34 км автодорог общего пользования местного значения в 9 муниципальных образованиях.
Проведён ремонт инфраструктуры аэродрома Котласа, модернизирована система выдачи и получения багажа, совместно с ОАО «Группа «Илим» и авиапредприятием разработаны предпроектные предложения по модернизации взлетно-посадочной полосы, что в конечном итоге позволит расширить количество принимаемых типов воздушных судов и увеличить пассажирооборот.
В условиях острых бюджетных ограничений правительству Архангельской области удалось предотвратить в 2016 году рост тарифов в пригородном железнодорожном сообщении, недополученные доходы перевозчика были компенсированы из регионального бюджета в объёме 306,4 млн рублей.
– Решение экономических задач, стоящих перед регионом, имеет социальную основу, так как предполагает создание комфортных условий жизни населения. И надо признать, что 2016 год внёс определённый вклад в развитие социальной инфраструктуры, – отметил Игорь Орлов в своем докладе.
Так, построены три детских сада на 640 мест. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет на 1 января 2017 года составил 100 процентов, детей до 3 лет – 70 процентов. Введены в эксплуатацию три новых школы на 1082 места.
Прошлый год стал успешным и в части укрепления материально-технической базы общеобразовательных учреждений. В рамках реализации мероприятий по обновлению парка школьного автотранспорта закуплено 11 автобусов.
За счет финансирования из федерального и областного бюджетов отремонтировано 15 школьных спортивных залов в сельских школах.
Пополнилась новыми объектами и спортивная инфраструктура. Так, начала свою работу лыжероллерная трасса на лыжном стадионе в деревне Малые Корелы. Всего в 2016 году было построено 22 объекта, в том числе физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в Котласе.
Оборудовано 18 муниципальных плоскостных спортивных сооружений, обустроена универсальная спортивная площадка и площадки для пляжного волейбола на стадионе «Труд». На сумму более 22 млн рублей закуплено спортивное оборудование и инвентарь для Устьянской специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва, искусственное футбольное покрытие для детско-юношеской спортивной школы Котласа.
Продолжается работа по созданию необходимых условий для обучения детей-инвалидов. Участие в реализации программы «Доступная среда» позволило привлечь в 2016 году на эти цели более 17 млн рублей из федерального бюджета. Общее финансирование составило 24,5 млн рублей.
Средства были направлены в девять образовательных организаций на создание универсальной безбарьерной среды, приобретение специального учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования, а также автотранспорта для перевозки детей-инвалидов.
Существенно модернизирована материально-техническая база Архангельского техникума водных магистралей и техникума судостроения и машиностроения: приобретено учебно-лабораторное оборудование, в том числе высокотехнологичные металлообрабатывающие станки с числовым программным управлением.
Увеличился объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счёт средств обязательного медицинского страхования, реализованы новые направления организации лечебно-диагностической работы.
В 2016 году Архангельская область получила 24 автомобиля скорой медицинской помощи, которые распределены между медицинскими организациями региона.
Растет количество телемедицинских консультаций: в 2016 году специалистами областных медицинских организаций выполнено более чем 4,6 тысячи телемедицинских консультаций, что выше уровня 2015 года на 16,5 процента.
В зоне внимания правительства региона постоянно находятся граждане, нуждающиеся в соцподдержке.
— Рост качества и уровня жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, повышение их конкурентоспособности на трудовом рынке, увеличение эффекта от реабилитации благодаря повышению доступности объектов социнфраструктуры – эти задачи мы рассматриваем в числе приоритетных, – подчеркнул Игорь Орлов.
Так, приобретен специализированный автомобильный транспорт для осуществления пассажирских перевозок в Устьянском и Няндомском муниципальных районах. Функционирует диспетчерский центр видеотелефонной связи для инвалидов на базе «Архангельского центра социального обслуживания».
В 2016 году оказана адресная социальная помощь на проведение ремонтных работ в жилых помещениях, где проживает 1236 ветеранов Великой Отечественной войны и 244 ветерана боевых действий.