25.10.2016 10:36

Кто‑то в Крым, а кто‑то в школу…

Районы области в этом году каждый по‑своему компенсировали траты родителей на летний отдых детей

По данным министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, в 2016 году в оздоровительных лагерях отдохнули 52 тысячи детей – практически каждый второй школьник.

о… Отдых отдыху рознь. В основном организованное оздоровление юных северян проходило на территории Архангельской области. Причём в большинстве случаев – на пришкольных площадках. К счастью, лето на севере выдалось относительно тёплым – с «прогулками на воздухе» повезло…

– В лагерях за пределами Архангельской области отдохнули двенадцать тысяч детей, – пояснила пресс-секретарь министерства труда, занятости и социального развития Светлана Антуфьева. – Причём в 2016 году увеличилось количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выехавших в южные лагеря. Если в цифрах, то она выросла с 2,6 тысячи в 2015 году до 4,4 тысячи в 2016‑м. Предоставление бесплатных путёвок позволило многим из этих ребят впервые выехать к морю. Места отдыха были выбраны традиционные – Краснодарский край, Крым, Вологодская, Ярославская и Ивановская области…

И никаких гарантий

Семья Анастасии Смирновой (фамилия изменена) живёт в Новодвинске. Анастасия – сотрудник бюджетной сферы, детей двое. Старшей дочке двенадцать лет. Этим летом, по словам мамы, дочь впервые «запросилась» в лагерь. Выбрали Онегу – лагерь «Мечтатель».

– Заезд планировался на 15–16 июля, – рассказывает Анастасия. – Мы ещё в начале апреля решили подать заявку в местный отдел образования. Но там сказали, что время ещё есть – заявки будут приниматься в мае. И мы уехали в отпуск. А когда вернулись, оказалось, что опоздали с заявкой на неделю – все путёвки уже распределены.

По словам Анастасии, им предложили «через неделю повторить попытку». Мол, вдруг появится возможность. Но когда Смирновы пришли через неделю, посоветовали поехать в лагерь за свой счёт.

– Так и сказали, – вспоминает Анастасия, – заплатите за путёвку сейчас, а мы, может быть, потом вам затраты компенсируем. Но без гарантии…

Смирновы посовещались и решили, что в лагерь не поедут. Оплачивать полностью оздоровительную путёвку – дорого. Написали отказ: «Отказываемся от путёвки в связи с недостаточным финансированием бюджета города Новодвинска».

– Да, жалобы от родителей, действительно, продолжают поступать, – говорит Светлана Антуфьева. – Суть сводится тому, что существует разница в подходах муниципалитетов к распределению бюджетных средств на частичную оплату путёвок. Так, например, в Северодвинске средний размер компенсации за путёвку за счёт средств областного бюджета составил 6 тысяч рублей, в Шенкурском районе – 11,6 тысячи, в Красноборском районе – 13,5 тысячи, в Новодвинске – 7,4 тысячи рублей, в Устьянском районе – 8,5 тысячи рублей, в Архангельске – 9,5 тысячи.

По специальной формуле

На вопрос, почему деньги распределялись именно так, в министерстве ответили:

– Деньги распределяются по специальной формуле, где ключевую роль играет количество детей в каждом муниципальном образовании. Все расходные обязательства утверждаются в соответствии с законом об областном бюджете. Каждый муниципалитет на своей территории определяет свой порядок компенсации родителям затрат на летний отдых. Все муниципальные образования выделяют собственные средства на эти цели, и таким образом размер компенсации для родителей увеличивается. Региональным правительством устанавливается лишь предельный размер оплаты путёвок за счёт средств областного бюджета – верхняя планка компенсации, а нижнюю устанавливает муниципалитет.

Впрочем, в министерстве заверили, что в настоящее время подготовлен проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей».

– Этим проектом уточняется порядок предоставления государственной поддержки в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости, перечень категорий детей, имеющих преимущественное право на получение мер социальной поддержки, – пояснила Светлана Антуфьева.

Между тем, разной в этом году оказалась и родительская доплата за путёвку. Например, в том же лагере «Мечтатель», куда не смогла попасть дочка Анастасии Смирновой, при стоимости путёвки в 17 с половиной тысяч рублей родители из Архангельска платили 658 рублей, пинежане – три с половиной тысячи, а родители из Северодвинска – девять тысяч. И речь про один и тот же лагерь.

Когда цена не равна

Александр Торопов
председатель областного профсоюза работников образования и науки:

– В этом и состоит одна из главных проблем нынешнего летнего отдыха – в неравноценной оплате стоимости путёвки. В Архангельске родительская плата одна, в Северодвинске – другая. Согласитесь, есть разница – платишь ты 700 рублей или 9 тысяч.

Возьмём, к примеру, Виноградовский район. Муниципалитет посчитал своих детей, отправил заявку, но родителям пришлось платить за путёвку около семи тысяч рублей. И дети в лагерь не поехали, потому что для семей это большие расходы. В итоге МО деньги, предусмотренные на отдых, не израсходовало. У них около 700 тысяч рублей осталось. Понятно, что сейчас потратят – площадки детские организуют в осенний период, может быть. Но это уже не тот отдых. Дети‑то не смогли выехать в оздоровительные лагеря. Наш лагерь «Альтаир» в ста километрах от Виноградовского района – мы потеряли около тридцати ребят только из‑за того, что они хотели, но не смогли к нам приехать.

И такая ситуация с неравномерным распределением родительской оплаты возникла именно в этом году.

Я считаю, что все мы, в том числе и руководство области, должны определиться: а нужен ли летний детский отдых как таковой вообще? Если мы говорим сегодня об отдыхе оздоровительном, то надо понимать, что он не может быть дешёвым. Чтобы оздоравливать детей в загородных лагерях, требуется финансирование. Но себестоимость путёвки, финансирование которой идёт за счёт областного бюджета, не покрывает сегодня расходы, которые несёт лагерь. Например, я не знаю, будем ли мы открывать свой лагерь «Альтаир» на следующий год – денег нет даже на то, чтобы провести необходимые мероприятия, связанные с предписаниями Роспотребнадзора. На счету должно быть полтора миллиона. А у нас денег нет.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Наталья ПАРАХНЕВИЧ